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重庆涪陵民营加油站生态调查 夹缝求生

大家车网 2012-07-19 07:56 来源:网摘 作者:

      鹿死谁手

  民营加油站老板预计,新规定将让民营加油站无法生存,计算成本,30年收回亦不可能。

  7月10日,记者在中石化高山湾加油站看到,这里处于关闭状态,四周长满杂草。

  高山湾加油站幕后老板是涪陵规划局原局长夏祥文。夏在2004年联手刘西尧,赶走了民营加油站主周东林。随后以其兄名义注册公司,再与涪陵中石化有关负责人合谋,以590万元违规拿到高山湾地块。随即以913万元卖给中石化。

  涪陵加油站业内人士介绍,2003年,中石化进驻涪陵后,和中石油争抢地盘,竞相高价收购民营加油站。导致当地规划局、商务局等单位的某些领导私下通过利益交换,获得批地建站,建好后直接卖给“两桶油”。

  涪陵客运站附近2公里路段一度出现了10家加油站。2009年被媒体曝光后,夏祥文、商务局副局长刘西尧等8人落马。

  按照重庆商委规定,加油站投资回收期为8年。每投入100万,日加油量要达3吨。

  李发昌说,按照该规定,中石化长柳坡加油站日加油量要达到60吨才能达标。事实上,该站日加油量约10吨。

  “涪陵加油站价格被‘两桶油’炒起来了。”李发昌说。

  徐道林分析,正是加油站价值虚高,导致涪陵区政府出台了“30年无偿收回加油站规定”。

  徐算账,按照政府新办法,要求加油站用地捆绑拍卖,最低200万每亩。建设一个加油站成本最少1000万。

  徐的万福加油站月加油量100吨,按照汽柴油平均零售利润400元/吨计算,月收入4万,他聘请6名员工,月人工成本10000元;运费80元/吨,需8000元;税收20%,需8000元;水电费1800元。

  这样他每月纯利润12200元。1000万投入即使不算利息,也需要68年才能赚回来。

  徐道林计算,如果1000万靠贷款来建设,这个加油站月加油量必须保持在400吨以上,才能保证30年还本付息,收回投资。

  “涪陵目前没有一个加油站能做到这个加油量”,徐道林说。

  涪陵石油成品油协会统计显示,目前该区51家民营加油站,月加油量平均只有50吨。而在去年油价上涨,出现“断供”时,月均加油量不到20吨。

  “如果按照现在的30年无偿收回办法,涪陵民营加油站没有一个能生存下来。”徐道林说。

“高危行业”

  中石油涪陵公司对新办法表示欢迎,称“高危行业”不适合民营存在。当地商务局官员称新办法是为反腐和整顿油品市场。

  目前涪陵51家民营加油站几乎全部分布于30多个乡镇。李发昌介绍,因为乡镇加油量太小,中石油已经撤销了8个乡村加油站。

  “涪陵是农业大市,如果涪陵民营加油站都死掉,‘两桶油’又不愿意去建站。势必严重影响三农”。

  “我们欢迎这个新办法”,7月9日,中石油涪陵公司总经理刘成利对记者表示。

  “过去中石油没有办法批到加油站,只能从那些有门路的私人手上高价收购。现在,起码可以避免暗箱操作”。

  “中石油如果不控制终端零售,我国成品油零售市场价格就不会稳定,社会就乱了。这是个高危行业,中国这个领域不适合民营存在。”对于民营加油站可能因此被淘汰的疑问,刘成利对记者称。

  中石化涪陵公司拒绝对此置评。

  涪陵区商务局纪委书记、分管特商科的熊泉庆对记者表示,新办法会对民营加油站造成冲击。对于民营加油站可能因此被淘汰的同样疑问,熊泉庆表示,“这是他们的天然属性造成的”。

  “他们已经赚了30年钱了,凭什么不能收回来,让大家都去赚钱”,熊泉庆说。

  对于有学者质疑该局出台上述办法违法,熊泉庆说,他们汇报给了重庆市商委,“商委表示支持”。

  此外,熊泉庆否认涪陵区政府出台该办法是为扩大收入。他称,是抱着反腐和整顿油品市场的目的出台该办法。

  对30年收回的质疑,熊泉庆回应称是参照建设部《市政公用事业特许经营管理办法》,该办法规定“城市 供水、供气、供热、公共交通、污水处理、垃圾处理等行业,依法实施特许经营的,适用本办法。”

  熊称,虽然规定没有提到加油站。但是有一个“等”字,“我们认为加油站也可以纳入”。

  对于外界质疑,熊泉庆表示,“改革不会一帆风顺,但是办法不会随便更改”。

  7月10日,在涪陵石油成品油协会办公室,几位会员从兜里摸出一份已被磨损的今年6月8日的《重庆日报》,上面写着,“无数实践证明,哪里的民营经济活跃,哪里的经济就发达,哪里的人民群众就富裕。要着力完善市场环境,加快行业协会发展,依法保护民营企业家财产不受侵犯,切实保障民营企业合法经营不受干扰,旗帜鲜明地维护民营企业和民营企业家的合法权益。”

  所有加油加气站均实行特许经营制度,经营者必须与政府授权部门签订特许经营协议,方可建设和持续经营。

  加油站的有效期从初次取得《成品油零售批准证书》之日算起,加气站的有效期从初次取得“加气站投产验收报告”之日算起,加油加气混合站的有效期以后取得证书或报告的时间为准算起。加油加气站的有效期为30年,经营期满政府无偿收回。

  ——据《重庆市涪陵区加油加气站管理实施办法》

 

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责任编辑: 梁世宏

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