汽车“三包”对车企是挑战也是机遇

“难产7年的汽车“三包”再度启程：为保护家用汽车产品消费者的合法权益，国家质检总局根据有关法律法规，起草了《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定（征求意见稿）》，于9月21日向社会公开征征集意见；10月26日又召开该规定立法听证会，给广大汽车消费者带来新的期待。

事实上，国家质检总局就从2004年起就开始酝酿出台汽车“三包”规定，但始终没有下文。由于没有汽车“三包”规定，去年全国受理汽车方面的投诉两万多起，同比增长51％，而从各地汽车消费投诉纠纷解决情况来看，消费者成功退换汽车的案例极为罕见。有些汽车厂商对有质量问题的新车，往往只愿意承担维修责任而拒绝退换。去年有报道说，一位消费者两年内修车100多次，厂家仍然表示该车型及配件质量在出厂时均符合国标，目前没有任何违规现象发生。有的消费者反映，已经被汽车质量问题弄得筋疲力尽、烦躁不安，严重影响正常的家庭生活及工作。因此，汽车“三包”出台必不可少也刻不容缓。

汽车“三包”意味着汽车企业将承担更多的责任，对企业形成极大的挑战。可是，汽车是工业产品，汽车生产商和销售商对自己的产品实行“三包”，这应该是义不容辞的，在市场经济体制下尤其应当。这是我国汽车行业转型升级必然要经历的阵痛，更是中国特色的社会主义法律体系逐步丰满、完善的需要。目前，我国实行“三包”的产品已经扩大到摩托车、自行车、彩电、电脑等22种产品。它们可以“三包”，汽车为什么不能“三包”？

其实，汽车“三包”也会给企业带来新的发展机遇。首先，这是国际惯例，大势所趋，是中国汽车产业一道非过不可的“坎”。全球最先进最发达的美国汽车市场，在上世纪80年代就出台了《汽车保证使用法》（“柠檬法”），以极严厉的规定最大限度地保障了消费者的权益。其次，有利于企业建立倒逼机制，练好内功，汽车“三包“ 如果正式实施，将对厂家在严把质量关、提升技术水平、提高客户满意度等方面产生积极的促进作用，从而进一步提升竞争力。美国“柠檬法”出台时，曾遭到汽车厂商全力抵制，但正是“柠檬法”逼迫它们不断提升产品质量，成就了美国的汽车工业。

事实上，有实力的车企不担心“三包”。大商场的衣服价格高，地摊的衣服价格低，但消费者还是习惯去大商场买衣服。因为有大商场有品牌，衣服有问题可以随时退换，而地摊不可能做到这点。买汽车虽然和买衣服无法同比，但道理是一样的。真正有品牌有实力的企业是不怕“三包”的。

至于有关各方对汽车“三包”新规仍有争议，这不足为奇。因为一件从未做过的事情，不可能一开始就尽善尽美。业内专家强烈呼吁，国家决策部门在求大同、存小异的基础上，尽快出台汽车“三包”规定，对争议涉及到的“软肋”和不足，可以“摸着石子过河”。千万不要像过去一样久拖不决，千讨论，万讨论，最后不了了之。济申

(东方早报)