苏波：“十二五”6大任务推进汽车工业升级

[导读]2011年9月2日-4日，2011中国汽车产业发展国际论坛在天津举行。大家车网在会议现场进行全程报道。本届论坛主题为“汽车社会与产业未来”。以下是工业和信息化部副部长苏波先生在会议上的发言。

尊敬的张国宝主任、刘长喜常委，各位来宾、女士们、先生们，大家上午好！

金秋九月，阳光明媚，2011年中国汽车产业发展论坛(微博)在天津滨海新区举办，我谨代表工业和信息化部对论坛的召开表示热烈地祝贺。

工业和信息化部副部长 苏波致辞

过去十年是我国汽车工业超高速发展的十年，汽车工业产量由2000年的207万辆猛增到2010年的1826万辆，成为世界第一汽车生产大国，我国汽车工业发展取得了举世瞩目的成就。汽车工业作为我国国民经济的支柱产业，在促进经济发展，增加就业，拉动内需等方面发挥着越来越重要的作用。下面我想就我国汽车工业发展的现状，汽车产业发展面临的形势和十二五汽车产业发展的思路和任务谈一点看法，仅供大家参考。

我国汽车产业发展的现状

一是产销量高速增长，已经成为汽车第一大国，2010年，我国汽车产销双双突破1800万辆，占全球汽车产量的23.5%，实现工业总产值4.34万亿元，占总产值的6.13%，实现工业增殖值近一千亿元。直接相关产业的从业人员超过四千万人，占我们全国城镇就业人数的12%以上。汽车行业的相关税收9500亿元，占全国税收的13%，汽车产业已经成为我国国民经济重要的支柱产业。

二是自主品牌汽车得到长足的发展。汽车工业自主发展能力已经从一般的整车开发，发展到核心部件的升级，综合性质的提高，品牌的持续建设，汽车产品升级换代提速，产品性日益丰富，并已开始向中高档的产品延伸。2010年，乘用车的自主品牌有211个，较2005年增长了200%，轿车的自主品牌数103个，较2005年增长了196%，自主品牌企业推出的中高端产品，比如一汽的奔腾，上汽的荣威(微博)等都取得了良好的市场效果。自主品牌汽车国内市场占有率超过50%，其中自主品牌乘用车占有率45.6%，轿车占有率30.9%。商用车的自主品牌占有率88.2%，整车出口呈现持续高速增长的势头。

近十年出口平均增速高达28%，出口国家和地区已超过180个，并以小批量打入发达国家市场，一批企业走出国门，开展海外并购，在外设立研发机构，投资建厂，据不统计，2004年至2010年，我们汽车行业进行了19宗海外并购的交易，交易总额达到了49亿美元，如吉利收购沃尔沃轿车等等。

三是节能与新能源汽车稳步推进。通过近十年的自主研发和示范运行，我国的关键技术领域取得了明显的进步，纯电动汽车和插电式的混合电力汽车开始小规模投入市场，通过鼓励小排量汽车消费的排量政策，汽车的油耗明显降低，2010年6月节能汽车推广政策实施以来，有41家企业，二百多个车型列入了节能汽车的推广目录，较以前增长了三倍多。最近我们工信部跟发改委一起研究，怎么样使这个政策能够持续下去，各部委已经取得了一致的意见，我们还要继续支持节能汽车的发展，但是节能的指标要有所提高。

节能汽车推广政策极大地促进了技术进步和产品的结构调整，节能与新能源汽车示范推广取得了较大成效，有65家企业的285个产品列入了节能与新能源汽车示范推广应用的工程推荐车型目录，25个试点城市累计推广新能源汽车一万多辆，累计示范运行总里程超过了3亿公里，试点城市的充电等基础设施建设初具规模，为新能源汽车产业化发展积累了有效的经验。截止到目前，我国在新能源汽车整车安全、技术条件等多方面，已发布实施了电动汽车安全要求，动力电池规则尺寸等56项国家和行业的标准，基本形成了我国节能与新能源汽车标准体系，并实现了与国际标准水平的同步。

四是行业组织结构进一步地优化。以市场为导向，企业兼并重组的力度加大，出现了一批经过重组壮大的汽车企业，前三家的生产集成度已经达到了将近50%。当然我们也必须看到，随着我国汽车产销规模已居世界第一位，但是产业大而不强，关键核心技术缺失，自主品牌汽车综合竞争力弱，关键零部件发展滞后，缺少有国际竞争力的大型企业集团等问题仍然比较突出。具体来说，国内汽车车身开发和整车集成能力方面投入较大，相对能力较强，但在新技术开发和应用能力方面仍很弱，发动机总成开发技术是最薄弱的环节，技术创新能力弱，在产品研发、全价值链中处于低端，却缺少对整个产业链发展的引领作用，零部件行业发展整体上滞后于整车，绝大多数零部件企业只具备按样件开发的能力，缺乏同步开发的能力，产品主要以中低端为主，附加值低，汽车的发动机管理系统等一些核心关键零部件完全依赖进口，缺乏具有国际竞争力的产品。自主品牌的汽车溢价能力低，盈利能力弱，与同类汽车相比相差30%左右。

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