车辆购置税“价外费”征税合法但不公平

虽然此次《车辆购置税征收管理办法》修订稿将售车增配费、装饰美容费、加价费三项定义为“价外费用”进行征税，但实际上直指的就是加价费，无奈现在车商加价名目花样百出，并不一定直接加价，很多是以增配和加装配饰的理由存在，国税局不得不把征税范围扩大。

据了解，目前因汽车加价造成的税收流失相当巨大，据央视前段时间曝光路虎全国各地4S店加价售车不开票行的行为盛行，有业内人士算了这样一笔账：今年前5个月，路虎在华销量为13568辆，比去年同期增长47%，按照这一势头增长下去，路虎全年在华销量将超过3万辆。而前5个月的数字显示，揽胜和发现Ⅳ这两款车型的销量占路虎总销量的一半，以每辆车加价12万元计算，路虎在华经销商全年依靠加价所得的收入大约为18亿元，而由于这部分收入获得时并不开具发票，因此全国路虎经销商将总共涉嫌脱逃增值税2.6亿元人民币。如果算上其他品牌的加价，每年因加价避税的数额之大可想而知。

对加价费征税，从法律层面上税务局并没有错，但把税费纳入车辆购置税当中就有待商榷。笔者始终觉得车市上加价售车是正常的市场行为，没有人强迫消费者非要买加价车，加价现象存在就表明有这种需求，唯一能指责加价售车“不合法”的行径就是“不开票”，现在国家要把这部分费用纳入购车发票以便统一管理，车商自然无话可说，但对消费者就不公平了。虽然征税对加价购车的消费者可能不是什么负担，但如果不是车商以各种名义收取价外费，谁愿意把钱白送出去？花了更多的钱买车，结果还要为多花的钱交税，这在情理上似乎说不过去。而且对价外费征税容易“错杀”，比如一般人买了车会在店内做美容装饰，一不留神也被搭进去了。

税务局的初衷是为了防止车商巨额避税，但粗糙的税收手段可能会殃及小市民，额外增加老百姓税负，建议把价外费纳入购车发票的同时，能不能列清明细，对车商仍然按实际发票数额征税，而对消费者额外支出的费用，实行减税或免税，这样的税法才可以做到公平合理。

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