石油对外依存度提高 将影响我国经济安全

中国能源经济观察系列

厦门大学中国能源经济研究中心主任：林伯强

工信部近日表示，今年1至5月，我国原油表观消费量为1.91亿吨，对外依存度达55.2%，首次超过了美国。石油消费增速超过了GDP增速。能源消费增速过快，给能源生产和节能减排都带来巨大压力。

所谓原油对外依存度，即一国所消耗原油对外依赖的程度，它牵扯到一国的能源安全问题。55%的原油对外依存度意味着我国整体消费的原油当中，55%以上需要从国外买回来的。当然，不排除这里面也有一部分是储备，但这至少说明目前我们石油消费增长比较快。近几年来，我国石油对外依存大致每年提升3个百分点。

两三年前，美国的石油对外依存度还在60%左右，但最近几年下来的比较快。我国对外依存2010年是53.7%，根据需求增长现状，即每年提升3个百分点，我国今年对外依存应该会超过55%。中国今年对外依存度超过美国，应该是可能的。

其实说，对外依存多高算是安全的，这在理论上比较不好确定。比如说，日本没有石油资源，石油对外依存度基本上是100%，对此没有可比性。而目前与中国比较可比的国家就是美国，即：都有一定的资源禀赋，都是经济大国。如果我国的石油对外依存度超过美国，应该引起重视。

比较快速增长的石油对外依存对中国有什么影响呢？可以从两个方面来看，一个方面是石油安全，对外依存度越高越不安全，这是基本道理，一旦突发事件，如果石油不进来，我国生产生活将受到重大影响，但是，从历史来看，概率比较小。

另一个方面，是石油价格引申出来的经济安全问题，现在看来这个问题越来越大。值得关注的是，我国原油对外依存度的增长是和原油价格的上涨联系在一起的，二者互相刺激，使得我国进口原油成本大增。前5个月，国内进口原油1.07亿吨，同比增长11.3%；进口金额788.99亿美元，同比增长45.6%，占进口贸易总额的45.1%；进口均价为740.8美元/吨，同比上涨30.8%。石油价格的大幅度上涨和大幅度波动，对宏观经济运行的影响很大，因为石油价格上涨还会带动大宗商品价格的上涨。

对于中国来说，能源以煤为主，如果石油价格的上涨会带动煤炭价格的上涨，其影响就很大。美国的能源独立是在两次石油危机以后提出，并付诸实践的。石油价格上涨到一定程度就有可能导致危机。2008年金融危机时，石油价格走到150美元，这两者有没有关联？笔者觉得应该是有的。也就是说，正是由于石油价格的大幅度上涨会对美国整体的宏观经济、就业等等，造成比较大的影响，于是美国才会积极寻求能源独立，通过加大本国的能源生产，开采页岩气来替代油气进口等等手段，减低美国石油对外依存度。反过来说，石油价格大幅度上涨和波动对我国和美国宏观经济的影响应该差不多。但和美国不同的是，我国的资源可能更少，社会承受能力更低。那么，我国应该怎么办？这是一个需要思考的问题。

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