北京交通拥挤指数同比略增 上半年4.7

　　“处在一种轻度拥堵的状态。”

　　8月28日，北京市交通委副主任方平，在首都之窗透露今年上半年该市交通拥堵指数为4.7后，给出了评价。

　　2010年，北京开始设置了交通拥堵指数。拥堵指数在0至2之间为“畅通”，2至4之间为“基本畅通”，4至6之间为“轻度拥堵”，6至8之间为“中度拥堵”，8至10之间为“严重拥堵”。

　　北京在2011年实施小汽车牌照摇号和更大力度的限行措施后，交通拥挤状况大为好转。比如2011年全年，五环(含)路内工作日道路网平均日交通拥堵指数为4.8，比2010年(指数6.1)下降21.3%。

　　2012年一季度除了2月外，其余2个月拥堵指数比去年同期也有所下降。不过到了今年上半年，全市交通拥堵指数为4.7，尽管比去年全年的拥堵指数4.8微降，但是比2011年上半年的4.5略增。

　　北京工业大学教授陈艳艳认为，由于北京汽车保有量在增加，限购和限行仍只能在短期内起到一定作用，经过一段时期后，就应该寻找新的措施。

　　由于公路建设速度再快也跟不上小汽车的扩张速度，所以靠建设路网只是其中手段之一。“根本的还在于要采取综合的措施，根据每个时期的具体情况而定。”

　　根据北京市统计局公布的数字， 1-7月，北京基础设施投资完成832.8亿元，同比增长38.6%，占全社会投资比重为26.2%，同比提高5.5个百分点。考虑到北京今年年底要实现4条地铁通车，加上地铁每公路投资比公路大，因此北京目前基础设施投资的快速增长，主要来自地铁，而公路建设处于增长比较慢的情况。

　　在过去五年，北京道路里程增加了42%，但轨道交通里程更快，增加了226%，从2006的114公里，增加到2011年的372公里。

　　今年以来，在轨道交通快速发展时，公路投资则显得放慢。比如2012年北京市确定市交通委负责的交通领域的投资任务190亿元，其中涉及的交通基础设施建设项目一共110项，这包含城市道路24项、公路67项(高速公路3项、一般公路64项)等，部分进展不如人意。

　　比如北京市政府实施的交通惠民工程重点项目一共是29项，其中续建15项，计划开工14项。截至7月底，15个续建项目按照计划实施的有7项，占续建项目47%，计划开工的14项，实际只开工了2项。

　　部分进展缓慢的原因是，拆迁难度很大。比如京包高速公路二期还有5公里多没通车，是因为很多拆迁没完成。

　　此外，东四环通往通州的广渠路本来要2009年就开工，但是多年说要通车，迄今无法打通。北京市公联公路联络线有限责任公司李振国认为，今年广渠路争取4环到5环打通，但是5环再往东到通州，仍比较困难。

　　根据了解，今年上半年全国公路建设完成投资4733亿元，下降了7.8%。北京的公路投资也并不乐观。陈艳艳认为，公路投资放慢与经济放慢，与实施投资的财力不够有关。

　　而北京要治理拥堵，单纯靠加大公路投资是不够的，如何提高居民公交出行率，增加轨道交通里程，实施综合治堵，是未来需要解决的问题。“收拥堵费从长期看是必要的，但是目前还没到时候。”陈艳艳表示。