新能源车发展规划前后对比 目标更务实

[导读]相比于2010年披露的《节能与新能源汽车发展规划（2011年-2020年）》，此次颁布的规划有多处不同，大家车网选取了其中比较明显的变化进行了分析。

7月9日，国务院正式发布《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》，规划称新能源汽车产业发展将以纯电驱动为新能源汽车发展和汽车工业转型的主要战略取向，当前重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化。相比于2010年披露的《节能与新能源汽车发展规划（2011年-2020年）》，此次颁布的规划有多处不同，大家车网选取了其中比较明显的变化列举如下：

产销目标

2010年版：到2020年，新能源汽车产业化和市场规模达到全球第一，其中新能源汽车（插电式混合动力汽车、纯电动汽车、氢燃料电池汽车等）保有量达到500万辆，以混合动力汽车为代表的节能汽车销量达到世界第一，年产销量达到1500万辆。

2012年版： 在销量上，到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆；到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆。

结论：删去“全球第一”等字眼，2012版目标更具体，更务实。

燃料消耗量标准

2010年版：根据《规划》，2015年，乘用车新车平均油耗水平将较2008年下降35%，至5.9升/百公里。2020年，乘用车新车平均油耗达到4.5升/百公里。据称，这一标准已经高于美国，与欧盟处于同一水平。

2012年版：到2015年，当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至6.9升/百公里，节能型乘用车燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。到2020年，当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至5.0升/百公里，节能型乘用车燃料消耗量降至4.5升/百公里以下；商用车新车燃料消耗量接近国际先进水平。

结论：新版目标有所调整，标准降低，并增加了对于“节能型乘用车”的燃料消耗量规定。

财政支持

2010年版：《规划》建议中央财政设立专项补贴资金，并给予税收减免补贴。在未来十年，中央财政或将拿出超过1000亿元的巨额资金，用以扶持节能与新能源汽车产业链发展。

2012年版： 中央财政安排资金，对实施节能与新能源汽车技术创新工程给予适当支持；对公共服务领域节能与新能源汽车示范、私人购买新能源汽车试点给予补贴，鼓励消费者购买使用节能汽车；发挥政府采购的导向作用，逐步扩大公共机构采购节能与新能源汽车的规模；研究基于汽车燃料消耗水平的奖惩政策，完善相关法律法规。

结论：2012版有具体的财政支持数字，2012版未给出数字，但细化了方法，将重点放在了研发、补贴和相关的奖惩措施。

税费减免

2010年版：《规划》建议，对购买节能与新能源汽车的消费者，减免车辆购置税及消费税，甚至免征车船税。

2012年版：无

结论：规划最终版只提出原则性方向，具体补贴细则或随后推出。

新增内容：

1. “到2015年，纯电动乘用车、插电式混合动力乘用车最高车速不低于100公里/小时，纯电驱动模式下综合工况续驶里程分别不低于150公里和50公里。”

2.“有关地方实施限号行驶、牌照额度拍卖、购车配额指标等措施时，应对新能源汽车区别对待。”

附： 《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》

《节能与新能源汽车产业发展规划（2011-2020年）》草稿