中国车市面临结构升级 拿什么来拯救你

尽管5月国内汽车产销同比出现大幅增长，但针对政府该不该救市、如何救市的讨论一直没有停止过。因为日益增加的库存依然让汽车厂商绷紧了神经，自主品牌不断下滑的市场份额更让关注自主品牌的人士忧心忡忡。此外，整体经济的数据也不太好看。中国企业改革与发展研究会副会长李连仲介绍，与4月相比，5月国内的固定资产投资下降了0.1%，社会消费总额下降0.3%，PMI下降2.9%，KPI下降1.4%，PPI下降1.4%，房地产销售面积下降12.4%，房产销售总额下降了9.1%。

针对这种局面，有关部门将出台以旧换新和汽车下乡政策的传言不断出现。5月，国务院还宣布拿出60亿元补贴小排量车，让厂商看到了曙光。上周，国家出台的以旧换新补贴政策虽然重点补贴商用车，但也让一些厂商看到了希望。6月16日的全球节能与新能源汽车峰会上，工信部装备工业司司长张相木则表示，相关刺激政策正在研究之中，因为存在争议，还需要最终落实在一个点上，又为政策出台增添了些许变数。

实际上，对于车市到底需要什么样的提振政策，业内一直争议不一。李连仲认为，当前汽车业的形势与2008年形势不一样。2008年处在金融危机的大环境下，外贸严重受阻，产品出不去。中小企业大量破产，GDP增速低于7%，影响了社会稳定。当时出台4万亿元的措施是对的。今年的形势则不同，2011年GDP增速为9.2%，今年有望达到8%～9%。2008年是因为金融危机被动出台政策，今年则是主动调整。稳增长是当前的主要课题。

“目前车市不存在救市问题，车市已经实现正增长。如果出台补助政策，坚持GDP第一，将增加很多后患。”全国乘用车市场信息联席会秘书长饶达也认为，中国汽车最大的问题是过去增长得太快，因为国家把GDP增速放在首位，不考虑后果，导致汽车过度开放，带来了拥堵、能源和污染等一系列问题。车市增速如果不降下来就会留下很多后患。他表示，改革燃油税、房地产税、社保双轨制是根本办法。“提升燃油税可以减小污染、减轻公路建设负担、加快技术进步。”

清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵认为：国内经济正处在换挡期，政府不希望换挡期间经济过分减速，否则会带来一系列问题。汽车目前也面临换挡期，汽车产能结构存在问题，例如大排量SUV盛行，节能小排量车滞销等。从消费环境来看，汽车消费观念也在变化，消费者更加关注环境质量。

“汽车不需要普惠制的补贴刺激，否则会延缓汽车产业的结构调整，但需要补油，在结构调整、消费观念转变、促进产业发展等方面补油。” 他表示，“具体而言，一是大胆补贴节能车型，例如天然气车型或增程型电动车，二是有效管理。例如对北京的摇号政策，可以拿出一半牌号拍卖，方便那些特别想买车的人。另一半号牌则继续摇号，方便那些不急于想买车的人。把拍卖款拿来补贴新能源车。”

国家信息中心信息资源开发部主任徐长明提醒：目前国内车市已经形成四个趋势：豪华车盛行、SUV畅销、消费日趋高端化和自主品牌销量日趋下滑。他解释，因为国内收入差距大的问题短期内难以改变，导致国内豪华车销售比例几乎接近美国。此外，国内富人正处在显富阶段，消费者看重面子的观念，换车增购的增加和豪华车的降价等因素，也导致豪华车持续畅销。

相反，自主品牌却面临三个难题，一是外资规模的增加提升了成本优势，使自主品牌的成本优势减弱。二是合资自主品牌渐趋主动，打压自主品牌的生存空间。三是限牌、技术法规提升等因素限制自主品牌的发展。因此徐长明认为：这些趋势都需要政策来调整，在未形成大势之前解决掉。“如果没有外部政策的作用，这四个趋势将继续延续下去。”

在采访中，多数人士均表示：中国车市目前不存在救市问题，不需要普惠制的补贴。但中国汽车业面临结构升级的问题，按照汽车产业的发展方向出台调整政策是当务之急。

“总的来讲，提振车市需要有一些政策，但不需要像2008年年底那么迫切。2008年出台政策目的是为了拉动经济，但这次没有上次那样迫切的需要。如果要提振车市的话，主要应出台一些结构性调整的政策。眼下最急的是自主品牌的发展受阻，应该尽快出台政策刺激自主品牌，而不是总体上刺激整个汽车行业发展，现在没有这个必要。”徐长明说。