遏制权力寻租 汽车品牌管理办法亟待修改

据报载：近日，一汽大众销售公司副总经理静国松，因为经济问题被纪检部门带走调查。调查结果显示，静国松涉案金额数千万元人民币。此外，一汽大众销售公司大客户部负责人近期跳楼自杀。起因跟2007年至2010年一汽大众有170多辆非商品车信息未及时入账密切相关。

这170多辆车，其实就是所谓的经销商“买断价包销车”。在车企内部，这种事属于正常的业务事件，所以许多企业都在这么做。一般来说，企业为了促销，只要一定区域的经销商一次性付得起该批车全价款就可以实施。但是，这个全价是有弹性的，跟一般的“出厂价”相比，有一定的优惠度，而且，有些紧俏车型甚至也可以有这个“买断价”，原因是企业根据自己的计划要打通某一市场，从而采取的剌激办法。

由于经销商处于弱势地位，有些实力不强，或者跟厂家关系不密切的经销商，甚至连一般的紧俏车型都很少拿到，更不要说买断包销价了。如此，就为厂商销售部门有权力的人，提供了很大很有弹性的“寻租”空间。

我国的《汽车品牌销售管理实施办法》规定：汽车品牌经销商开展连锁经营应当取得汽车供应商授权，同一汽车品牌的网络规划一般由一家境内企业制定和实施。如此一来，经销商要想成为某一品牌的“代理商”，就一定要符合厂家所定条件，而且，由于厂家所需4S总是根据自己的计划来，而社会上想要做代理商的人总太多，比如说某些品牌比如说奥迪的4S店，其入网竞争程度之激烈，绝非一般人可以想象，有些品牌的4S甚至到了要当地省长一级官员打招呼甚或中央领导人物协调的程度，此种情况注定了经销商的弱势地位，甚至为了入网，都已经是低头哈腰，捧着钱上供的程度。入网之后，也并不是可以大松一口气，而只是万里长征走了第一步：培训、全款提车、销售价格和任务、车型配置、各项指标考核等等，从属地位的经销商注定了地位低上不知道多少，把厂方销售人员当大员供着是常态。由于经销商的从属地位，又由于厂商只能通过经销网络实现销售，大权在握的销售公司人员，特别是主管人员，就有太多的寻租空间可以利用，经销商一般是私企，而厂商销售公司大员又行施着国有资产、产品的划拨权，因此用黑幕重重来描述，一点也不过份。跟哪个经销商谈谈，都是一肚子苦水。

不少经销商为了增强自己的话语权，除了运用这个黑幕后的手段，想尽办法壮大实力。比如庞大，除了多品牌经营形成集团之后，买断销售、上市、甚至参与收购萨博参与到厂商的生产经营中，办法想尽。但是由于《汽车品牌销售管理实施办法》的硬性规定以及国际收购的大不易，使得产权私有的经销商更倾向于跟厂商某些人员搞好关系，以期捞到优惠政策。于是，权力寻租就成为不可避免的常用手段。

静国松事件只是冰山下的一角，更多的事情埋在厂商的良好销量好看的报表下面。如果已经不适合于如今市场的《汽车品牌销售管理实施办法》不能加以进改，此种事情将随着汽车市场的渐次成熟，随着近年来销售竞争的加剧，将不断地发生并浮出水面。

也许，适当地修改《汽车品牌销售管理实施办法》，将成为不可避免。