成品油定价不能让国际市场牵着鼻子跑

[导读]国家发改委决定，从3月20日起将汽柴油价格每吨分别提高600元，其他成品油价格也相应调整。

国家发改委决定，从3月20日起将汽柴油价格每吨分别提高600元，其他成品油价格也相应调整。随后，全国汽柴油价格都已上升，北京、上海、广州等大城市的运输车辆用油每升价格都已超过8元，媒体惊呼中国成品油价全面进入“8”时代。

油价上调近年似乎已成常态，虽然每次上调前都会引起一阵舆论躁动，但过后人们只能车照开，饭照吃。然而，这次的上调还是有其不同之处：一是距上一次上调仅隔一个多月；二是上调幅度是自2009年6月那次上调以来最大的一次，但尽管如此，发改委已明确表示，按理应该每吨上调700元，可见此次调价还算手下留情。可见，国内成品油的涨价需求在今年大为增强，很可能不久以后会再次上调。

成品油价上涨，有其客观因素。近年来，全球产油最丰富的中东地区社会动荡频仍，引起国际市场对原油供应的担忧，油价长期强劲上升。中国在石油需求上的对外依存度高达57.5%，其进口原油受制于国际市场的高价，水涨船高是可以理解的。为此，我国确定了根据新加坡、纽约和鹿特丹三地的原油价格，以22个工作日为一个周期对国际油价的评估原则，以此作为国内成品油市场的定价依据，近年来频繁进行的调价正是根据这一依据进行的。

但是，国际石油供应在很大程度上已被资本寡头控制，出现了类似金融股票市场上投机炒作的趋势，因此国际市场上的油价暴涨已不能完全用实体经济中的商品供求关系来解释。可我国对国际原油市场这种“金融化”的趋势还缺少深入研究，以至在成品油市场上只能被动地被投机交易者牵着鼻子跑。前几年，我国一些央企曾试图参与这种原油衍生品交易，高价囤积了大量原油，但当投机交易者抽身而去时，这些央企被高位套牢，遭遇重大损失。现在，我们的成品油定价只能跟着国际市场上涨，对我国宏观经济的平稳运行产生了很大干扰。

成品油在商品流通的整个链条中居于上游，其价格起伏对各种商品价格都将发生重大影响，从而影响到物价整体走势。我国上一轮通货膨胀危机的形成，其源头正在于，成品油在国际市场的压力下被迫连续涨价。现在，我国再次面临国际市场不断推高原油价格的压力，这股势头对我国未来物价走势将有何影响，显然不可掉以轻心。最近几个月，我国CPI连续走低，通货膨胀的威胁暂时得以解除，但就在最近，一些农产品的价格又抬头了：2月中旬以来，全国大葱价格持续上涨，其他蔬菜品种价格也居高不下，大白菜、芹菜、西红柿、茄子、白萝卜、圆白菜等价格已达到甚至高于春节期间的价格水平，而油价的上涨很可能会对它们形成火上浇油的作用，从而助推CPI反弹，通货膨胀的危机可能卷土重来。

针对国际石油市场的复杂形势，我国应积极创造条件，摆脱目前这种在成品油定价上被国际投机炒作势力牵着鼻子跑的局面。除了对现行成品油定价机制进行适当改革外，更应发挥国内石油企业在主导国内市场上的积极作用。虽然我国对进口原油的依存度比较高，但国内成品油供应还有42.5%是自产石油，其市场基本上由几家央企垄断。国际原油市场价格走高，实际上也给这些央企的自产原油提供了获取超额利润的机会。

我们现在只看到它们在对进口原油进行炼制时产生的亏损，却无视它们在自产原油上获取的这种垄断利润。石油央企应更多地担当起社会责任，将自产原油上产生的利润用来冲抵炼制进口原油上产生的亏损。如果这些央企依然左手揽尽原油生产上的垄断利润，右手再向国家伸手索取炼油上的亏损补贴，那么民众就只能继续承受高油价带来的高物价之苦，政府为遏制CPI上冲所进行的努力也将事倍功半。