专家指政府投入不足系校车事故频发根源

回顾近期发生的校车事故，超载、校车不达标、司机违章驾驶、行人车辆不注意避让等问题一一浮出了水面：

甘肃校车事故发生不到一个月，江苏校车惨剧又深深刺痛了无数人的心。接下来会是新一轮的追查、问责、整顿……但网友们最想知道的，还是为何事故防不胜防，监管不力究竟谁之过。

13日上午，还有部分村民围聚在江苏徐州的事发地附近。不少村民在悲伤之余，对校车安全管理存在的问题表示担忧。“以前村里有小学，后来撤并到镇上，孩子上学太远了。”一些小学生家长反映，张后屯村远的地方离镇中心小学有七八里路，为了赶校车，早上6：30家长就要带着孩子到村口等车，否则就得自己走。“远了上学不方便不说，车子又不安全，叫家长怎么放心？”

专家分析，在公众眼里，教育部门和学校管理校车理所应当，现实却是学校不想管校车，教育部门也不愿意承担责任，双方都在互相推诿。

网友“lslhn”表示，有校车的大多数是私立学校，要这些私立学校在校车的事情上自律是不可能的。因为营运校车亏损就已经非常厉害，更别说顶住盈利压力制定严格标准了。校车应该由政府管理经营，作为福利设置，否则校车安全问题会一直存在。

复旦大学公共安全专家张家栋教授表示，我国农村地区随着青壮年的流出，存在学校派车接送留守儿童上下学的巨大需求，但是往往当地经济发展水平和学校的实际条件远不能满足这种需求，通常一辆小破车上塞了荷载人数数倍甚至十倍以上的小朋友，即便有标准也是落不到实处的，如果执法严了，就只能取消校车。

敬畏“校车” 就是尊重人类的未来

网友们认为，撇开监管不力、经营不善等客观因素，全社会对孩子的生命缺乏敬畏之心是必须高度关注的问题。“尊重孩子，就是尊重人类的未来。”网友呼吁，“校车优先、孩子优先”应成为全民理念。

同样是“特殊车辆”，为何警车和救护车大多平安无事？每每呼啸而过时行人车辆都避之不及？网友纷纷为校车安全出谋划策：配备悍马一样坚固的校车、用支付公车的资金投入校车建设、建立安全标志和“特权”符号……

新浪微博网友“Carol－珂儿”说：“校车频频出事，该引起所有人的关注了，别再让无辜的小生命流逝，给我们的未来一个保障，这件事情人人有责。”更重要的全社会要从根源上把敬畏生命当成常识。有了敬畏之心，才有敬畏之举。网友“余”说：“这或许才是我们每一个人告慰亡灵应该做的事。”

网友们总结：在一些发达国家，校车往往由教育部门直接管理，并制定了严格的标准，由专门的一个类似汽车租赁公司的单位来提供校车，司机也必须经过教育部门的专门培训。或许在当下的中国很难实行这样的校车标准，但至少可以提供解决问题的思路。

网聚民意，有助校车条例进一步修订

业内专家表示，应从明晰政府责任、保障和倾斜投入、合理布点、普遍提升教学质量等方面入手，制定适宜标准，标本兼治解决学生交通安全问题。

如21世纪教育研究院副院长熊丙奇说，学生的校车安全事件一再发生，追其根本原因还是政府投入严重不足，学校办学经费缺乏。为此，监管部门也就对违规校车睁只眼闭只眼，而学校就是有家长检举也无动于衷。

熊丙奇强调：“我国校车问(微博)题和民办学校的发展问题一样，冰冻三尺非一日之寒，理清政府和学校的关系，明晰政府对基础教育的投入保障责任，尊重与维护每个办学者、教育者、受教育者的合法权益，才是解决问题的正道。”

千呼万唤之下，《校车安全条例(草案)》(征求意见稿)12月8日公布。“意见稿”对校车的安全准入、安全标准、安全监管职责，以及对校车安全管理方面的法律责任都做出了明确规定。

网民们除了强烈支持，更关心条例的实际效力。“条例对政府各部门责任的划分不够具体，容易导致责任向弱势群体倾斜”、“有些责任学校由于地区差异或经济条件，缺少履行能力，践行条例规定有难度”、“存在审批与管理脱节的现象，往往各部门的审批人和管理人不是同一人”、“驾驶司机应该是高门槛职业，建议公安部门设立专门的校车驾驶员培训学校，监督和处罚也要跟进”……网聚民意，有助于校车安全条例的进一步修订。

国家安监总局总工程师、新闻发言人黄毅13日也表示：“对校车的管理，从现在起，地方各级政府就应该负起责任，不要非要等到条例出台之后。从本地实际出发，对目前的校车状况进行认真检查，对存在的问题要采取有力的措施加以治理。”