破解停车难题须多管齐下 不能仅靠经济杠杆

[导读]上班要早走，到单位抢车位，下班后也不能磨蹭，要回小区抢车位。不知从何时起，城市里的开车族们感到，拥有私家车的快乐渐渐被停车难的烦恼取代了。

随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，我国已迈入了汽车社会。截至今年6月底，全国汽车保有量已达到9846万辆，其中北京464万辆，深圳、上海、成都、天津等10个城市的汽车保有量也都超过100万辆。一百多年来，汽车既给人类社会带来了方便与效率，也给人们增添了烦恼与痛苦。

停车泊位数量的增长远远赶不上汽车高速度增长、高强度使用、高密度聚集的发展趋势，是形成我国许多城市停车难的主要原因。汽车高速度增长：如北京市机动车保有量达到100万辆时用了48年，到200万辆时用了6.5年，到300万辆时用了3.9年，到400万辆时只用了2.7年，如今即将突破500万辆。世界上没有一个城市的汽车增长速度如此之快。高强度使用：如北京私家车年均行驶里程为1.5万公里，是伦敦的1.5倍、东京的两倍多。高密度聚集：与国外城市中心少、外围多的汽车保有量相反，我国大多数城市的汽车保有量是中心城区多。

汽车的这种“三高”发展趋势不仅造成行车难，也使停车难问题日益严重。目前不少城市停车泊位与汽车保有量之间的供需缺口极大，例如，上海、广州机动车停车泊位与机动车保有量比例为42%和32%；北京是1∶3.3，而国际上通行的是1.2∶1，即停车泊位要多于机动车保有量。

此外，由于缺乏前瞻性的城市管理理念、经济利益驱动以及法律法规欠缺等原因，导致早期车位配建普遍不足；室内公共停车场泊位利用率低，经营效益差；侵占挪用车位现象严重；现有停车场的划定及停车位的设计不合理；缺乏指导停车场建设发展的产业政策等等，历史和现实的多种因素造成了停车难的现状。

与治理其他“城市病”一样，缓解停车难也是一项复杂的系统工程，必须集全社会力量加以解决。

一是做好规划，增加停车泊位。规划部门要有前瞻性，根据城区机动车保有量与人口的比例以及建设项目的定位等因素，合理确定建设项目的配建停车泊位面积。新建、改建、扩建的城市建设项目，配建停车泊位必须做到同步设计、同步建设、同步交付使用。

二是在城市道路改造中，因地制宜设置道路停车泊位。在泊位设计上，既要让车进出方便，又要保障交通畅通。

三是政府出台优惠政策，鼓励民营企业参与建设现代化的立体停车场，以增加停车泊位供给量。

四是大力发展公共交通。近年来，我国城市的公共交通虽然有了长足发展，但离人们的出行需求还有较大差距。因此，要坚持优先发展公共交通，为市民提供方便、快捷、舒适、安全的服务，以降低自驾出行的比例。自驾出行减少了，城区交通压力和停车难问题自然会得到缓解。

五是加大宣传力度，让市民养成文明停车、规范停车的好习惯。完善相关的法律法规，加大对不按规定配建停车场、侵占挪用停车场以及车辆在中心城区乱停乱放违法行为的处罚力度，规范停车秩序。

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