中国汽车质量诉求强烈 汽车三包呼之欲出

中新社北京9月25日电 (记者 闫晓虹) 针对目前中国汽车市场中普遍存在的质量及售后问题，中国国家质检总局日前发布召开《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》立法听证会的通知，并将于10月下旬召开汽车“三包”立法听证会。这是汽车“三包”规定在2004年底征集意见“难产”之后重新浮出水面。

此次起草的《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定(征求意见稿)》中，明确了家用汽车产品消费者的合法权益，同时规范了汽车销售商、制造商、修理商的修理、更换和退货责任，这也就是所谓的汽车“三包”规定。

从2004年到2011年间，中国汽车市场已发生巨变。2004年汽车“三包”草案刚出笼时，中国汽车年产销量仅为500万辆，而今中国每年的汽车产销规模已近2000万辆，汽车保有量更是高达1亿辆，超越日本雄居世界第二。

然而，与发达国家成熟的汽车市场相比，中国汽车消费者的权益保障仍差强人意。近年来，中国汽车政策一直集中在生产环节，而对消费维权的关注度并未随汽车业的高速发展而提升，汽车“三包”规定长期处于空白期，制造商、销售商“只修不换”的解决质量问题办法，再加上频频发生的汽车召回事件，均导致目前中国汽车消费市场的消费者权益出现严重缺失。

来自中国消费者协会的数据显示，2010年汽车成为投诉量同比上升幅度最大的商品，其间，因质量问题产生的投诉已占一半之多。但是，为了抢占更多的汽车市场份额，许多车企近年来仍热衷于推出新车型。可以想见，随着汽车社会进程的加快，若汽车“三包”问题得不到解决，今后有关的汽车质量投诉还会急剧攀升。

中国消费者协会有关负责人称，汽车质量问题是近年来汽车投诉的主要问题。当前，由于国家没有统一的汽车销售和产品质量“三包”规定，很大程度上增加了汽车消费纠纷的处理难度。一旦汽车出现质量问题，无论问题多么严重，汽车厂商也只管维修，即便多次修不好也不予退换，这就严重损害了消费者的正当权益。对于已成为汽车大国的中国来说，消费者处于弱势主要源于相关法规的缺位，故此实施汽车“三包”立法已刻不容缓。

尽管此次的新规定对中国汽车消费者权益的支持度有了很大提高，但有些地方还缺少操作细节的维权规定，可能导致各种方式的卸责。对此，业内专家强调，应尽可能完善汽车“三包”的操作细节，并应补充相应的刚性处罚措施，以增加不守规则者的违规成本。