广东治理醉酒驾车措施严厉 但是落实难

最近，一则媒体的报道还是很吓人。这则关于广东省出台新的《道路交通安全条例》的内容确实出乎意外，按照许多媒体的报道，广东新的道路交通安全条例将对醉驾实施非常严格的处罚措施，包括开除党籍、开除公职等等。

抱着对于这些措施的疑问，我反复查了相关报道，以及具体的广东《道路交通安全条例》，但却没有找到任何关于上面说的处罚措施。

在这则条例中，有关醉驾或者饮酒驾车的内容只有下面的三个部分：

第五十五条规定，非机动车驾驶人醉酒驾驶或者驾驭的，责令改正，处警告或者五十元罚款；

第六十条规定，行为人（指的是驾驶人）饮酒后驾驶机动车的，处五百元罚款；

第六十五条规定，在道路上醉酒驾驶机动车的，依法追究刑事责任，给予行政处罚和行政处理。

而在全部条例中的其他部分，再也找不到有关酒驾或者醉驾的内容，而有关要开除党籍、开除公职的内容更找不到一点点影子。

之后，通过相关的报道，终于明白，所谓的严厉处罚的内容是广东省公安厅交管局相关负责人的解释。

媒体的相关报道是这样的：广东省公安厅交管局有关负责人表示，因醉驾要追究刑责，醉驾行为将带来一系列严重后果，是公务员的会被开除公职，而有醉驾行为的，（因有被追究刑责记录）按照规定，不得录用为公务员，也不得入伍、不得担任律师、警察等。

在有的媒体报道中，关于醉驾带来的严重后果包括更多，比如醉驾者不得担任律师、公证员、法官、检察官、人民警察，已担任将被吊证或者开除公职；不得入伍；不得担任新闻记者；不能担任国有企业、人民团体的负责人，以及商业银行和证券公司的董事和高级管理人员；办理移民、出国签证、留学等事宜时，也会遭遇麻烦，一些国家对于有过刑事处罚的人员，往往会被外国使领馆拒签。

当初看到这样的报道，之所以要去仔细查找相关的内容，是因为有一个怀疑：作为交管部门，有权力去进行党籍、入伍、公职等方面的执行吗？

广东省的这个地方法规，是由广东省人大通过的，具有地方法规的效力。

而这个法规中，对于醉驾驾驶的后果，只有含糊的表示：依法追究刑事责任，给予行政处罚和行政处理。

追究刑事责任，是在国家的相关法律中就规定的，这个在执行起来是没有问题的。

根据今年5月1日最新修订施行的《刑法修正案（八）》和修改后的《道路交通安全法》，醉驾行为都应当按“危险驾驶”定罪，处以拘役，并处罚金，同时吊销驾照，依法追究刑事责任，且五年内不得重新取得机动车驾驶证。

但是，行政处罚和行政处理，具体的内容是什么，省级公安厅交管局是否有权力来作这样的解释？即使有权力做这样的解释，但是他绝对没有权力来进行这样的处罚。

因此，由交管局来出面做这样的事情，是给交管局出了一道难题。

对于治理醉驾，越严越好，因为醉驾伤害的不仅仅是自己的生命，还有家人，还有社会，以及整个社会的交通文明。

但是如何达到这样的一个效果，不是一个解释就能过得去的。

比如，开除党籍。开除党籍是需要党组织来决定的，交管部门是没有权力的。那么发现醉驾以后，如何甄别他是否党员，如何通知他所在的党组织，如何通过有效程序开除他的党籍？这些都是需要细化的，如果只是一个没有权力的部门来予以解释，最终执行起来就会成为一句空话。

还有开除公职。开除一个人的公职，也是必须有一定的程序要履行的，而交管部门如何有这样的权力去履行这样的职责。

看到广东省的治理醉驾的力度，确实大快人心，真正治理酒驾，必须要大力度，必须要严苛执法。

但是，有了处罚规定是一回事，如何执行落实这个规定是另外一个事情。

我们许多问题得不到很好的解决，往往不是缺少法律法规政策的支持，而是对于法律法规政策的执行不严谨。

因此，我建议，既然广东省要严苛执法，就需要在道路交通安全条例的基础上，再出台一部具体的实施细则，以说明如何行政处罚与行政处理，这样落实到书面上，就有法可依。同时，有关部门也能够根据实施细则，在遭遇相关案例时，有条不紊启动执法程序。

只有这样，广东治理酒驾的效果才能实现根本的改善，而不是停留在口头上。