校车“国标”一周年 学生安全还有多远？

2011秋季新学期伊始，哈尔滨街头出现了一辆明黄色的专用校车。这辆产自郑州宇通的校车，拥有1.4米的抗撞击卡车车头，配备了行驶记录仪（俗称“汽车黑匣子”）、360度视野无盲区系统、前后双安全出口、软化扶手、安全锤等一系列针对小学生定制的安全防护措施，成为冰城第一辆投入运营的“国标”校车。

哈尔滨第一辆专用的国标校车驶上街头

此时，距离2010年7月校车国标颁布，已经超过一周年，国标校车在哈尔滨可谓“姗姗来迟”，哈市运管处张俊梅科长表示，作为行业主管部门，政府鼓励、引导购买国标校车运营，“国标校车是以后接送学生市场的发展方向。”这也反映了各地政府主管部门共同的心声。

校车“国标”一周年，学生安全喜忧参半

2010年7月1日，我国首部强制性校车安全国家标准——《专用小学生校车安全技术条件》正式颁布，从防火、安全带、行驶记录仪、车窗、座椅、护板、安全出口、车内布置、照明、通风等12个方面，对专用校车安全标准进行了详细而明确的强制性规定，成为中国校车发展进程中的标志性节点。

一年后检视这部国家标准的执行情况，既有令人欣慰的进步，更多有待加强的缺憾：

一方面，2011年，济南、哈尔滨等地先后传来专用国标校车上路的消息；浙江德清、西藏拉萨、北京朝阳等地政府更是投入数千万，用以购置宇通专用安全校车，让数以万计的孩子坐上了达到甚至超越国标的“放心车”。

另一方面，在更多基层城市和乡村的大街小道上，与“国标”差之千里的各种小面包、农用三轮车、改装皮卡……依然承载着“校车”的使命，将家长和孩子们安全上学的梦想维系于不堪一击的车身——以海口为例，去年10月，海口全市无一辆校车符合新国标，直至今年4月，也仅有19辆达标，另外登记的133辆非专用校车仍未达标。

喜忧参半的局面，令校车“国标”多少显得有些尴尬。这其中，政府支持力度不够，地方财政投入不足，是“国标”难以迅速推行的重要原因。

试点新政助力执行，市场主体箭在弦上

2011年8月24日教育部校车试点政策的出台，对“国标”的执行将起到推动作用。开学前一周启动的这项试点工作，与校车国标形成双管齐下之势，从国家政策和行业标准两个层面，确立了专用安全校车推广普及的力度。

首批公布的浙江德清、山东威海等6座校车试点城市，对于国标校车的引进和运营早已开展多时，政府主体的积极投入，令价格不菲的国标校车得以上路。北京、杭州等经济发达地区，也在自行试点国标校车运营。而郑州、陕西、张家港等全国更多非试点地区，则联合专用校车生产企业，积极探索安全校车运营模式。

那么，仅有政府的支持够不够？业内人士指出：校车国标执行需要政府、市场两大主体的共同努力。今年两会，全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇也表示：“实施全国校车安全工程要政府引导，市场运作。”强调了市场主体——校车研发制造企业的作用。

事实上，作为全球最大的客车生产国，中国在专业校车设计和生产上并不落后，以宇通为首的国内多家主流客车企业，都已经制造出符合国家标准的校车产品。宇通研发人员更是远赴欧美考察，将安全系数达到普通高级轿车40倍的美式专用校车引入国内，严格按照美国标准制造出了专用安全校车，很多方面都超越了国标的要求。

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