新能源汽车规划终出台 专家解读规划亮点

新能源汽车规划终出台 专家解读规划亮点(2)

[导读]7月9号，国家出台新能源汽车产业规划，腾讯汽车特别邀请三位汽车行业资深人士对此规划细则做出全方位解读，以下为访谈实录。

产销目标：三年50万辆难度不大 配套设施建设是关键

中国社会科学院工业经济研究所研究员 赵英

腾讯汽车：刚赵老师也提到，十年一百万辆，这次咱们提出的这个目标是力争到2015年达到五十万辆，2020年达到五百万辆，这个目标三位老师觉得实现的可能性大不大？

赵英：这五百万辆是累计，它的生产能力没有这么大。

南辰：我们现在看新能源，衡量它的产业成败，我觉得它的累计保有量只是指标之一，新能源产业化需要配套的体系工程，并不能光以它到时候的保有量来衡量这个事做的成功与否，我觉得保有量只是是很重要的指标之一，但是并不是衡量新能源产业成败的唯一的指标。可以参考的还有配套设施，还包括人们的使用习惯的改变等等，这个可能是更柔性的。

在我们注重到2020年这期间规划落实的时候，很重要的一点是要避免穿新鞋走老路，因为我们把新能源比喻成一个新鞋子，我指的老路就是指在第一轮合资期间走的那种路径。大家都知道，对于第一轮的合资，它成败各有点评，可能给中国汽车工业带来最大的变化，是把我们从一个小国推上了一个汽车大国，这个是它的成功之处；但是它也有败点，我们在核心的零部件技术，以及在合资模式的一些火候把握上，我认为是有一定缺陷的。我们要看到在到2020年这个期间，实际上新能源汽车产业规划，是我们由汽车工业大国向汽车工业强国转变的一个重要发力点，还有跟中央最近提出的科技创新，它是跟汽车业结合的一个最佳点，就是以科技创新带动汽车产业由大变强这么一个综合的点落实在新能源汽车上。所以我觉得在规划落实当中，我们不能光重数量，为了达成数量，去做一些很激进，或者村村点火的事，而是要确实从第一轮合资潮当中汲取教训，积极改进，做全产业链的调整。

第一轮合资当中，我们没有特别重视核心零部件以及核心的一些知识产权，在新能源汽车可以看到的到2020年这几年当中，核心零部件的研发能力以及自主知识产权的掌握，这是很重要的，不容回避的关键。

腾讯汽车：老师认为这个量不是最重要的？

南辰：它是重要的指标之一，但不代表你整个新能源汽车产业的成败。

徐锋：我觉得2015年到五十万辆，量能达到，最重要的就是配套的问题。还有一个，油价波动，现在在往下走，前一两年的油价预期很强，这时候大家讨论比较热了，一方面大家对技术路径的怀疑，包括消费环境，油本身的价格不像大家想象预期那么高的情况下，可能市场本身的需求动力就没有那么强了，这是一方面的问题。另外一方面，如果要完成这个量，还得靠国家进行大力的推动，包括销售环境的问题，如果你的配套，或者你的减税也好，这些环节真正能够有一些很科学的设置的话，我觉得这个还是可以做起来的。

有一个方向可以考虑，公务用车，企事业用车能不能先推，这个量本身是很大的，我觉得五十万辆是比较现实的。就怕到2020年，这两百万，包括累计产生五百万我反而比较担心了，前面相对比较好完成。像手机或者其他很多行业出现过一拨一两年很火，因为竞争本身不是良性的情况下，反而这个市场后来回落了，很多行业我们其实可以看到这种现象。

赵英：我觉得现在理解政府的规划，要正确理解，作为《规划》，它不可能没有一个目标。但是制定目标不是必达到的，或者说政府要出钱，就建设这么多生产能力，是有一个引导性的。我觉得从目前来说，这个目标比过去那个要小得多，至于到时候，或者是可能超过，或者是可能达不到，这有一个上下浮动。另外还可能产生一个比较巨大变化，比如大大超过，当然这取决于很多条件。

最主要的一个条件，特别是轿车，取决于你的基础设施的建设。比如说现在一个问题，光充电桩能不能解决问题？我解决不了，必须要在每个小区的地库里有充电装置，才能达到它有一个相当快的速度，没有这个，你再怎么着进入家庭是不可能的。包括插电式，即使我开到街上去，我找到充电桩，我能插上，那快充只能解决一部分问题。我最近刚从日本回来，日产马上拿出一个纯电动，就能做到所有它的4S店都有充电的，有些大规模的餐饮连锁店也可以免费充电，你在那儿就餐。另外你家里，日本人很多住这种一户的小楼，我送你一个，或者折扣给你一套充电装置，你回去充去，只有这样电动车才能很快普及。如果充电桩满街都是的了，家里那个解决不了，最后一公里就是一个硬的制约。

再有一个，你电池技术解决到什么程度？现在电池的可靠性是最主要的，你电池光强调续航，安全性，可靠性，能量密度解决不了，这个还是达到不了。这是两个问题，两个问题更关键的还是市场基础设施环境问题，因为技术东西，你市场有了需求了，技术上大规模才能试，中批量，小批量试生产，有人买，才能考验这个技术。所以我倒觉得指标不一定很重要吧，但是起码从目前来看，这个指标是在全行业来说，不鼓励盲目大跃进式的东西，我是这么理解的。

财税支持：补贴应在消费环节 混动是否减税尚难确定

腾讯汽车：这个《规划》里面还有一个特点，它明确提出了说要加大混合动力的普及力度，但是又没有涉及到一些具体的措施，比如说减税，或者是补贴这方面的一些具体办法，三位老师觉得除了目前三千元的节能补贴，未来混合动力还有没有可能再得到其他的优惠？

南辰：是这样，我们看这个事一定要国际国内来看，首先回顾普锐斯在以美国为代表的市场在这几年迅速崛起的经验，它是受益于美国、日本给它提供的补贴，这个补贴我记得有的可能到7500美元。但是我们现在退一步看，赵老师提到了，对混合动力的补贴，或者对新能源的补贴，本身政府的补贴累计应该是递减的，你量产的规模越大，具体补贴到每一辆上面的额度可能越小。现在丰田的普锐斯累计全球已经销了三百多万辆，跟它刚进入美国市场那时候已经不能同日而语了。

再一个，我们说的国内视角是什么？我们一定要看在混合动力核心技术上我们是不是能掌握。还是刚才我说的穿新鞋走老路的问题。我们可以看一下目前全球范围跨国汽车巨头，不涉及股权交换的这种技术上的合作现在越开展越深入。举个例子，丰田最近跟宝马签了一个协议，其中涉及到丰田向宝马提供混合动力技术，宝马要相应的回馈柴油发动机的技术，还有包括车身轻量化，碳纤维的技术等等。所以我们在探讨一般的混合动力应该给予多少的补贴或者减税额度的时候，我想第一要对比国际上的经验以及整个混合动力产业它处在哪个时期。第二还要看我们在一般的混合动力核心技术上到底掌握多少，如果说全部核心的东西都让丰田和本田掌握的话，给予太高的补贴可能有问题。

徐锋：我觉得这两版本身的内容没有什么太多实际的指导意义，它的补贴应该是补贴到消费这个环节，而不是研发生产环节，因为这个补贴是没法控制的，这应该是结果推导补贴的原因。

南辰：徐锋说的这个我同意，研发和生产环节可以提供一些孵化方面的贷款优惠政策，像法国有类似这种政策。对于一般性的终端消费这块，我是更赞同减税，减税是最直接的，它行政成本比较低，你如果说拿着纳税人的财政补贴又去一个环节一个环节地去发放，我觉得不好。

徐锋：减税是最直接的，你买这个车，谁买谁享受到优惠。

腾讯汽车：这个《规划》出台之前，有很多新闻说，混合动力购置税可能会减半。

南辰：因为现在具体操作这种补贴或者减税细则的肯定在财政部，我觉得还是以官方发布的口径为主，包括因为两会期间，万钢部长也提到，将来是不是外资的纯电驱动和国产的纯电驱动要一视同仁的问题，我觉得这个可能从财政部的层面进行回应是最恰当的。

徐锋：两个部门，谁也管不着谁。

赵英：对混合动力的补贴，不能笼统的说，插电式混合动力肯定是给补贴的，因为是政府提倡的，咱们说的都是油电式的，说白了，日本拥有巨大市场优势，这个车给不给补贴，肯定是不会给。但是我觉得如果没有补贴，它要在市场上能生存，那更好，那就说明市场接受了，它自己也走出一条路来。另外一个，它不给呢，也有不给的道理，因为你轻度混合，你对社会做了贡献，这个也有道理。至于中度深度的油电混合，这个东西将来给不给补贴，像普锐斯那种，这以后再说了，具体问题具体分析。

南辰：最重要的还是这次确定的技术路径，可能大家从实战操作的层面比较纠结于你这个车型补贴多少。但实际上，我们更看重这个《规划》确定的技术路径。

版权声明：本文系腾讯汽车独家稿件，版权为腾讯汽车所有。欢迎转载，请务必注明出处（腾讯汽车）及作者，否则必将追究法律责任。

1 2 3 4