别以汽车限购的名义漠视民意 消费公民权利

[导读]广州市有关部门是在消费者几乎毫无准备的情况下突然出台限购令，对民意的漠视到了令人愤怒的程度。

7月1日，突入起来的广州中小客车“限购令”成为汽车业内关注的焦点，经销商和消费者措手不及，彼时北京汽车限购政策实施前夜消费者通宵购车的盛景在广州再度出现，但短短一天内的集中消费怎能抵消限购令带来的汽车销量损失？广州作为一线大城市的示范效应或将再度引起其他城市效仿，今年车市期待中的反弹将成为空谈。

但这仅仅是广州“限购令”的表象，该政策提出未来一年广州新车销售控制在12万以内，有关实施细则需要在暂停办理小客车牌照一个月后才能推出，与北京摇号政策提前一周征求民众意见的做法所不同的是，广州市有关部门是在消费者几乎毫无准备的情况下突然出台限购令，对民意的漠视到了令人愤怒的程度。

另外，与上海牌照拍卖的方式不同，广州采取的是严格控制汽车销售总量的限购方式，因此或将采取与北京类似的摇号政策，个别不幸运的消费者甚至存在终身无法中签的可能，这无疑是剥夺了部分消费者购车的资格，关于公共政策是否可以破坏公民权利争论将再度走向前台。

笔者认为，广州本次限购令首先让部分消费者失去或者无限期延长了拥有汽车的机会，更没有实现征求民意，这完全是一次公权力以汽车限购名义对公民正当权利的无理消费。

众所周知，在强调政治文明的今天，公众通过互联网等公共渠道的权利表达势必对政府决策产生重要影响，而公共政策在实施之前理应对各方民意进行充分的吸纳和分析，让决策更符合民意是各级政府机关不得不面对的重要课题。从这个意义上讲，广州“限购令”的突袭或将面临比北京摇号政策更多的批评和争议。

对今年低迷的车市而言，广州汽车限购政策将对车市进行新一轮的打压，从这个意义上讲，广州市政府在车市调整期出台这一政策的确需要莫大的勇气，是在追求短期的经济总量增长还是致力于中长期缓解交通拥堵和空气污染状况等方面做出了艰难的取舍。

因此对于广州汽车限购政策忽略民意和限制公民权利的批评并不是对限购政策本身效果的否定，在交通拥堵日益严重的北京、上海、广州等大城市，甚至包括贵阳这样的二线城市，限购或许是当下无奈但是有效的选择，尽管限购不会明显地缓解拥堵，起码会减缓交通拥堵恶化和空气污染加剧的速度，让政府部门有一段缓冲期把精力放在改善城市道路交通网和提升公共交通服务水平上来。

于北京摇号政策一样，广州中小客车限购政策在确定总量控制标准之后，如何分配指标就成了下一步公众关注的焦点，暂定一个月的牌照发放之后，广州将公布具体的限购实施细则，如果制度设计不够完善，势必会导致公众情绪更加的不满。

笔者的建议是，广州市有关部门应该抓住这一个月的缓冲期拿出几套方案来征求公众意见，来弥补限购令发布前未能收集民意的失误，让一套公开、公平、透明的中小客车指标分配细则消除公众的不满情绪，最大限度地让真正需要汽车的消费者能得偿所愿，尤其是避免北京市中签后长期不买车的情况在广州出现。