北京仿效上海？车牌拍卖具备推行潜质

日前，一条流转于各大门户网站及社区论坛的坊间传言称，北京市将于今年9月开始实施机动车牌照拍卖政策，车牌拍卖的定价区间为1~9万元。尽管北京市交通委很快对此作出了澄清，但广大网民依据政府出台政策的一贯逻辑和方式判断，车牌拍卖制度的实施概率并不会低。

在实施摇号限购的一年半时间里，北京汽车保有量的增长虽有放缓，但事实表明这种政策对治堵的效用正在不断减弱。由于中签比例低，民众抱怨声大，市场刚需强烈则促使围绕该政策滋生了多种灰色交易链条，很大程度上实则损害的是消费者的权益。另一点，摇号限购这一政策从目前看来很难长久为继，由此该限购政策也确到了有必要进行更进一步的调整和完善，这个当口传出车牌拍卖的风声不排除坐于帷帐背后的政府部门有观察民众反应之嫌。

更为重要的是，上海肇始于1994年的车牌拍卖成功运行至今给北京提供了一个非常直观的成功样本。

上海车牌拍卖会现场

作为中国的经济中心以及人口最为密集的超大型都市，在国内十几个汽车保有量超百万辆的城市中，上海的交通拥堵虽难言乐观却绝不是最糟糕的，车牌拍卖对此所起到的积极影响不可随意抹去，虽然这一制度也确实存在一些事实上的弊端。但纵观国内，要想解决汽车保有量的迅速增长与环境的不断恶化、能源的逐渐耗竭以及日益拥堵的交通等诸多问题间的矛盾，尚不具可顾及多方利益的两全之策。如曾被广泛呼吁效仿国外收取“拥挤费”，对此广州甚至早在2009年提交的关于道路拥挤费方案获得了全国专家评审通过，也经过当地政府批准，原计划是在部分交通拥挤区域执行收费，但这一政策延宕至今未能实施，说明对于原本就已赋税难负的车主和公共交通系统不完善的当下中国并不完全适合。

既不能抑制汽车工业健康有序的发展，又要在不完全违背市场规律的前提下缓解城市不堪重负的交通拥堵负担，那么车牌拍卖相比摇号限购确是更为实际有效的措施。一方面可以满足市场刚需，另一方面通过本地和外地牌照在高峰时期的分流也可很大程度上缓解交通拥挤区域的拥堵程度。还有牌照拍卖所获资金可投入城市公共交通设施的完善和建设，减少政府在该领域的财政投入压力。

面对（传言称）北京9万元的上限以及上海当下不断攀升的拍卖价格（已突破6.4万元），我认为车牌拍卖完全还可以更科学和人性化，主要是应照顾到自主品牌的生存发展和降低部分经济并不宽裕的消费者负担，可以通过车辆价格和排量高低设置几个不同的区间定价，比如售价在8万元排量在1.4L以下的小排量汽车的牌照拍卖上限设定在3万元，售价在8~15万元排量在1.4L ~1.8L将拍卖价设至在3~6万元，以此类推（随意打的比方，可能存在不严谨）。这样就不至于让大排量高档车反从中受益，我们一直鼓励的自主品牌小排量汽车却深受其累。

当然，要想真正解决好交通拥堵这一城市普遍存在的沉疴宿疾，限制公务车的横行，大力推广公共交通建设，引导健康的汽车消费观，以及完善城市布局和道路规划方是根本；而要在此基础上解决好环境和能源问题，那么新能源汽车无疑是未来方向。但要想实现这些，还有很长的一段路要走，在此期间传统燃油汽车依然是主流，为此，我们只能通过行政手段的介入来缓解保有量的过快增长，当然我们必须在多种限购限行措施择优而为。而不管是从实施效果还是可持续性等维度看，车牌拍卖具备在一线城市以及交通拥堵状况不亚于北上广深的二线城市推行的潜质。