高速“超时费”是对公民的“有罪推定”

[导读]近日，河北石家庄的高先生因身体不适在高速路服务区睡了一觉，第二天下高速路时被要求缴纳385元的“超时费”。高速路工作人员称，高先生在高速路上停留超过12小时。

南都漫画　沈海涛

近日，河北石家庄的高先生因身体不适在高速路服务区睡了一觉，第二天下高速路时被要求缴纳385元的“超时费”。高速路工作人员称，高先生在高速路上停留超过12小时。据悉，中国多地均有对在高速路停留超12小时车辆额外收费的规定。律师称，高速超时收费无法律依据。(来源:南方都市报 南都网)

(《温州都市报》5月14日)

高速公路“超时费”是对公民的“有罪推定”

高速方面称，高速公路上确实有限时的概念，高速出入口之间里程除以最低限速(60公里/小时)为计算标准，这项规定主要是提高高速公路的使用效率，打击偷逃通行费行为，因为驾驶员存在暗地里换卡的情况。虽然我们也承认有驾驶员偷逃通行费的现象，虽然用收取所谓“超时费”能堵塞偷逃通行费的漏洞，但我仍然不得不指出，这是对公民进行“有罪推定”，是对公民权利的蔑视，是赤裸裸的霸王条款。

何以如此说呢？因为在高速公路上超时，不仅仅有驾驶员暗地里换卡以偷逃通行费的情况，也有驾驶员在路上遇到车辆故障进行维修或者道路维修、恶劣天气封路等从而在高速公路上超时，更有驾驶员因为疲劳在服务站休息、住宿而超时。高速公路方面凭什么认定驾驶员在高速公路上超时，都是驾驶员暗地里换卡偷逃通行费呢？同时，驾驶员因为意外事件或者在服务站休息，并没有浪费高速公路上的资源，高速公路又有什么理由收取他们的“超时费”呢？□杨涛(来源:南方都市报 南都网)

“超时费”别成疲劳驾驶推手

笔者担心的是，高速公路收取高额“超时费”可能会成为助推驾驶员疲劳驾驶的重要推手。众所周知，按照交通法规规定，驾驶员长时间驾驶必须按时休息，但是一方面在服务区的宾馆休息，住宿费相当贵。另一方面不在服务区休息，在自己的车上自由休息，就必须缴纳高额的“超时费”。换言之，只要驾驶员困了，在高速公路上休息了，就必须支付更多的“超时费”。为了经济考虑，尤其是对于跑长途运输的大货车司机来说，为了运输节约成本，唯一的办法就是在高速公路上不休息，选择长时间地疲劳驾驶，尽量赶在规定的时间里驶出高速公路。

因此，笔者认为，从保障驾驶员安全行驶的角度说，避免驾驶员疲劳驾驶，应当废除属于乱收费的高速“超时费”。至于如何防止驾驶员偷逃过路费，收费站自己想办法去，别靠乱收费的方式来制止，办法总比困难多。□张立美

高速“超时费”伤害的不只是车主

很多地区的高速公路管理部门辩解，“超时费”并非铁板一块，如果能够提供在高速服务区的餐饮住宿发票，费用可以免交。不过，众所周知的是，高速服务区原本就与高速公路是一家，独特的垄断地位使其价格相对较高。只有提供服务区的发票，才能免交“超时费”，这样的规定无疑把车主自备饮食、独自休息排除在外———实际上，高先生正是在自己车上睡了一觉，才突然发现产生了这么一笔奇怪的费用。一面制定强制性处罚条款，一面指定固定的休息饮食场所，这样的规定，难免会使人视为“霸王条款”。如果是为了打击“换卡逃费”，难道提供了服务区发票之后，就不存在这种嫌疑了吗？(来源:南方都市报 南都网)

实际上，如果只是单纯为了管理，高速公路管理部门大可不必如此不近人情，不妨在管理方式与硬件更新上动动脑筋：一方面，如今各服务区都配备有电子监控装置，车辆是否进入其中休息一目了然，不该唯消费发票是举授人口实；另一方面，如果管理部门能提高通行卡的技术含量，使之可以记录更多的车辆行驶信息，不仅寻常车主不必担心“误伤”，“换卡逃费”者的难度也将大大增加，查处起来更加方便准确。

国内高速公路收费标准之高，一再成为舆论口诛笔伐的焦点，此次事件的曝光，无疑又令人看到了其中收费项目之多。如果只谈收费而不谈管理，甚至将不合理的收费异化为管理手段，势必给人留下巨大的想象空间，其遭到公众抵触也就是在情理之中，而管理者也难以摆脱“不当得利”的质疑。如此一来，不仅起不到规范管理的初衷，管理者自身的公信力也将遭受再一次打击，于己于人，害莫大焉。□赵志疆