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政府主导减排应合理利用税收切勿一味加税

大家车网 2012-05-08 23:07 来源：腾讯汽车作者:

南非政府将从2010年9月1日起，对新上市的轿车和轻型商用车征收碳排放税。征收范围包括轻型商用车（LCVs），这也使南非成为全球第一个收汽车碳排放税的国家，据了解，南非政府此举的主要目的是对南非新增汽车的构成施加影响，以使更多能源效率更高、对环境更加友好的汽车进入市常就此。

不少专家对南非政府的此举表示赞同，他们认为，专门征收碳排放税是实现低碳、环保的有利途径。据了解，早在今年五月中旬，国家发改委和财政部有关课题组经过调研，形成了“中国碳税税制框架设计”的专题报告。课题组表示，我国碳税比较合适的推出时间是2012年前后。作为碳�欧诺拇蠡е唬狄参涣姓魇仗妓爸氐� 。由于采用二氧化碳排放量作为计税依据，需要采用从量计征的方式，所以适合采用定额税率形式。在税收的转移支付上，应利用碳税重点对节能环保行业和企业进行补贴。

而批评的声音则认为，通过征收汽车燃油税控制碳排放会更加合理。因为对新车征收碳排放税，两位拥有同样汽车的车主，由于驾车行驶的距离不同，二氧化碳排放量自然也不相同，但两人却要缴纳同样的碳排放税。

但也有专家认为，政府主导减排应合理利用税收杠杆。西方国家的经验是征收环境税而不是污染费。中国人民大学经济学院教授、博士生导师顾海兵表示，目前中国的汽车税收主要包括增值税、消费税、购置税、燃油税、车船税，将现有税制利用好也可起到环保作用。比如在美国，购买节能型汽车提供减免税优惠，鼓励美国消费者购买节能型汽车。而在丹麦，为了成就“绿色梦想”，维护其在节能减排、应对气候变化方面的全球领先地位，将汽车消费的门槛定得很高。在购买和使用两个环节上，政府都对汽车消费课以重税，严格控制了汽车总量和碳排放总量。除了购买环节，丹麦还在汽车使用过程中征收各种税费，主要有绿色所有者税、能源税，此外还有车灯税、润滑油消费税、轮胎税、电池税等等。

责任编辑: 杨小枫

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