汽车三年振兴规划未达标 需推进高层规划

2009年出台的汽车业振兴规划提出三年内“兼并重组取得重大进展”，但2011年部分目标未能完成。曾庆洪建议，发改委、工信部应加强产业的高层规划，并与国资委共同推进汽车集团的跨地区、跨所有制整合；在宏观指导、政策导向、审批程序和服务保障方面强化对汽车企业兼并重组的支持。

在吸收合并广汽长丰汽车后，广汽集团A股整体上市在即。届时，广汽集团将成为首家A+H股同时整体上市的国有汽车集团，并借助资本市场深入兼并重组。一向快人快语的广汽集团总经理曾庆洪坦言，2009年出台的汽车业振兴规划提出三年内“兼并重组取得重大进展”，但2011年部分目标未能完成。

在谈及《政府工作报告》中特别提及推动汽车企业兼并重组，提高产业集中度和规模效益时，曾庆洪称，2009年的汽车汽车业振兴规划提出三年内“兼并重组取得重大进展”，包括“通过兼并重组，形成2-3家产销规模超过200万辆的大型汽车企业集团，4-5家产销规模超过100万辆的汽车企业集团，产销规模占市场份额90%以上的汽车企业集团数量由目前的14家减少到10家以内。”但3年过去了，这一目标并未真正达到。第一，尽管年产销过100万辆的目标已经部分实现，但并非重组之功。按照中汽协的统计数据，2011年上汽、东风、一汽和长安四家大集团，销量达到200万辆，其中上汽集团销量约400万辆、东风汽车集团约300万辆。它们销量达标，主要归功于企业自身加速发展；第二，形成“4家至5家产销规模超过100万辆的车企”的目标未能完成，2011年前十家汽车生产企业占汽车销售总量的87%。也未能达到“产销规模占市场份额90%以上的汽车企业集团数量由目前的14家减少到10家以内”这一目标。

对于重组难的问题，曾庆洪说：“由于企业所有制、区域管理等多种问题，没有哪家企业会主动被整合。尤其跨区域整合，很容易受到地方政府的干预。”因此，曾庆洪建议发改委、工信部加强产业的高层规划，并与国资委共同推进汽车集团的跨地区、跨所有制整合；在宏观指导、政策导向、审批程序和服务保障方面强化对汽车企业兼并重组的支持。

尽管明知重组难行，广汽集团已经毅然走在兼并重组之路上。2012年，广汽集团成为兼并重组、整体上市的先锋。3月7日，广汽长丰正式停牌，未来广汽集团将吸收合并长丰汽车，并最终登陆A股市场。曾庆洪称，广汽集团此次回归A股并不涉及融资，但一举数得。一方面，广汽集团整合了广汽长丰；另一方面，广汽集团将拥有A股和H股两大融资平台，在资本层面上有助于推进“大广汽”战略。

据悉，广汽集团A股挂牌后，三菱汽车的合资项目亦会加速推进，广汽长丰将焕然一新。换股吸并完成后，广汽集团将以广汽长丰为基础，由广汽集团和三菱汽车重组成立新合资公司，双方分别持股50%股份。新合资公司将引进三菱汽车的新车型和技术（包括SUV和电力驱动车的主力车型）。

与此同时，广汽集团计划借助于合作伙伴菲亚特的海外兼并，突围中国准生证难题。曾庆洪称，未来克莱斯勒汽车可能在广汽菲亚特国产。菲亚特控股（58%）克莱斯勒汽车，因此从法律来说，广汽菲亚特是广汽-菲亚特-克莱斯勒的合资企业。另外，从广汽集团自身发展来说，既需要菲亚特车型，也需要克莱斯勒车型。在国外，菲亚特以生产排量1.0左右的微车为主，主攻节能汽车领域；而克莱斯勒生产大排量SUV或吉普为主，市场需求旺盛。