六问“国货”公车 挽救本土品牌并非易事

《TopGear》2012年最新一季对中国汽车品牌开炮的节目。如果没看过，《车天下》不介意为他们免费打个广告，赶紧去找度娘（编者注：即百度）搜来学习下。

为什么要提这档子节目？因为它引发了一场业内大讨论——中国的“自主品牌”的出路到底在哪里？“自主品牌”，或者说中国品牌到底有没有前途？

而2月24日，工信部一纸“征求意见稿”，似乎要让那些质疑本土品牌的声音闭上嘴。当日，工信部发布《2012年度党政机关公务用车选用车型目录》（征求意见稿）（以下简称《目录》），并面向全社会征集意见，截止时间为3月9日。此次《目录》中所列25家企业的412款车型全部为自主品牌车型。

那么，到底这个《目录》有没有指导意义？对挽救中国本土品牌有没有帮助？对合资品牌有没有打击？而更为现实的是，公务车市场到底有多大？消费者到底还会不会像当年那样，跟着官员们买四个圈儿（编者注：即奥迪）？

第1问

甄选标准是什么？

根据2011年11月份，工信部、国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局联合推出发布的《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》（下称《细则》）可以看到，《细则》明确规定，进入“目录”的轿车需满足“发动机排气量不超过1.8升，价格不超过18万元”。同时，新政还规定申报汽车企业必须 “近两年企业研究开发费用支出占主营业务收入的比例均不低于3%，同时还要保证后续产品开发和持续供货能力，要求有完全的工业产权、稳定生产以后的车型”。

而正是这几个条件，将《目录》锁定在了本土品牌身上：合资品牌大多数B级车排量都在2.0L~2.5L之间，价格更是集中在20万元以上。此外，合资品牌多数在中国的功能就是个“组装厂”，除了少数几家在本土研发了几款车型之外，绝大多数都是采用的“拿来主义”，那么“近两年企业研究开发费用支出占主营业务收入的比例均不低于3%”这个条件，直接可以将合资品牌PK出局。

第2问

自主品牌的定义是什么？

既然选择的范围是“自主品牌”，那么新的问题又来了：为什么有些“自主品牌”入选了，有些却“不入围”呢？到底什么才叫做“自主品牌”呢？

事实上，《车天下》早在2009年就讨论过这个问题，我们一向认为，“自主品牌”的提法并不恰当，而是“本土品牌”（domestic brand），即没有外资背景的，由中国本土研发的汽车品牌——当然在今天这个全球化大一统的环境下，完全做到自主开发并不太现实——用于区别外国品牌和进口品牌。而汽车产业振兴规划研究制定者之一、中国汽车技术研究中心首席专家黄永和此前首次提出了“自主品牌”的四个条件：一是由国内汽车生产企业在中国取得的商标专用权；二是必须是上述企业在全球范围内独家拥有的商标专用权；三是拥有该品牌的自主知识产权、产品的工业产权、产品改进和认可权以及产品的技术转让权；四是必须作为消费者识别的主要标志，在汽车外部显著位置如车头和车尾加以标注。

那么，按照这些条件来定义，广州本田的“理念”、东风日产启晨等合资自主品牌，都可以名正言顺地归到自主品牌之列，跟奇瑞、吉利等共同享受“自主品牌”的待遇。

不过，可以看到，本次《目录》入选的“自主品牌”却并没有它们的身影。广汽本田公关科科长温玉珍对记者表示，此次入选的“自主品牌”应该定义为国有车企和本土私有车企。“我们对理念的定义是自主品牌。”温玉珍说。

此外，被吉利收购的沃尔沃，官方也认为它不是自主品牌，“按照国家现行的产业政策，沃尔沃汽车(微博)的身份为外资品牌，不是自主品牌。”吉利集团董事长李书福如是说。当然了，即便它是，目前沃尔沃的车型也不符合标准：其在华销售车型中，最便宜的一款车型C30的官方指导价也超过了18万元，而且最低排量为2.0升。

由此可见，入选《目录》的“自主品牌”还是比较狭义的本土品牌，而并非广义的“自主品牌”。

第3问

如何对车型进行选择？

说完了品牌，再来看车型。如果仔细翻看《目录》，我们会发现一个问题：为什么比亚迪F0、F3上榜了，但F6却没有入选？为什么奇瑞瑞麒G3、G6入选了，但G5却没有？如果要细数起来，这些车型同样也符合《目录》甄选的标准呀！

据媒体报道，公务用车目录专家组成员之一、中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬在采访中表示，“印象中，采购目录中合资品牌、自主品牌都有。公车采购并不存在故意排斥合资品牌或者哪些企业的情况，是按照一个规则来制定的。”此外，除了几个硬性指标之外，他还表示，专家组选择车型时还通过一个体现性能价格比公式来确定入围车型。

那么，到底这些车型是由企业自行申报之后再进行选择的，还是专家组直接选定的呢？各个企业的答案不一。记者采访了某自主品牌的相关负责人，她表示，他们对国家要发布的这个《目录》一无所知。“我们并没有进行过申报，都是他们（指公务车目录专家组）自己选的。”

哦对了，还有一件比较搞笑的事儿，在《目录》中，细心的网友还发现了一个错别字“短袖型”，博君一乐的同时，似乎也能说明一点儿问题——或许专家组的选择也比较潦草吧！

@晶木莹：2012年度党政机关公务用车选用车型目录（征求意见稿）的文档里找到的亮点“短袖型”汽车，本来还以为是网友们PS的，结果我上工信部网站下载下来还真的是。 @江淮汽车 你们有这个型号的不？

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