扶持自主非采购目录全意 反腐倡廉意义更重

[导读]在《2012年度党政机关公务用车选用车型目录（征求意见稿）》所列的412款车型中，所有车型全部为自主品牌。

在《2012年度党政机关公务用车选用车型目录（征求意见稿）》所列的412款车型中，所有车型全部为自主品牌。这毫无疑问是公务车采购历史以来最令人拍手叫好的一次，是中国公车采购史的里程碑。

在这份公务用车选用车型目录里面，就连奥迪这个以往名正言顺，根正苗红的公务用车选用品牌也被无情的拒之门外，可见这一次政府方面是做了很大决心。

尽管目前这份目录仍处在社会意见征集状态，但是透过这一份清汤寡欲的公务用车选购目录，我们可以深刻的感受到在接下来的日子里，国家将对自主品牌汽车产业大力扶持的强烈气息。

不仅如此，关于红旗轿车在今后将成为部长级官员的指定用车的消息更是疯传网络，尽管一汽方面目前否认此事，但是这则消息依然被认为是板上钉钉的事。

新年伊始，政府便表现出对自主品牌大力扶持的积极态度，有不少分析人士认为，这一系列的举措，会给自主品牌带来前所未有的春天，政府带头采购自主品牌会形成示范性效益，给自主品牌的口碑和形象带来加分，从而促使更多的消费者选购自主品牌汽车。

笔者以为不能把2012年度公车采购锁定自主品牌一事全部解读成国家对自主品牌汽车的扶持，出台这样的采购目录有很大一部分源动力其实是来自政府内部的反腐倡廉。

随着社会监督力度的不断加强，政府部门的各项开支也逐渐的要面向社会监督，在这一进程当中公车消费也在不断的透明化。当原先遮盖的面纱被逐步揭去的时候，相应的公车腐败便开始崭露头角，为了社会关注的焦点。

据2011年晒三公费用的资料显示，2010年，银监会“三公经费”财政拨款支出28245.40万元，其中，公务用车购置及运行费23359.26万元，占八成以上；而在23359.26万元的公务用车购置及运行费用中，公务用车购置费为4426.98万元，运行费用为18932.28万元，足见公车运行费用的巨大。

水利部公务用车购置及运行费财政拨款决算数为9994.24万元，占“三公”经费财政拨款决算总数的八成。

中科院公务用车购置及运行费用为 7420.01万元，占财政拨款决算总数近八成。

国家统计局及所属机构车辆购置及运行费用7190.54万元，占三公决算六成。

国家安监总局公车购置及运行费用5162.1万元，而“三公”决算数为6599.47万元，公车费用开支占到近八成。

民航局公车购置及运行费用为 4894.91万元占三公总开支9346.38万元一半以上。

以上所列仅为部分党政机关在公车上的开支，从中其实不难看出，公务用车的费用开支占据着总体开支的巨大比例，大多数党政机关竟达到八成左右。

这样高额的比例显然是社会各界均难以接受的，甚至有人斥责这是“车轮腐败”。而外媒更是直指公车费用的开支超过了中国全年的军费支出。公车消费存在严重漏洞和问题已经毋庸置疑。为此就在去年7月份各个党政机关相继晒出三公费用以后，不到3个月的时间里，便有了工信部在11月份发布的《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》。

正是这一细则的出台才有了今年2月公务用车采购对象全部为自主品牌车型的“目录”诞生。该“细则”把“发动机排气量不超过1.8升，价格不超过18万元”列为进入公车采购目录的基本条件，让合资车企的产品几乎悉数被拒之门外。

再加上申报汽车企业必须“具备持续的整车技术研发和产品改进能力，设有产品研发机构，近两年企业研究开发费用支出占主营业务收入的比例均不低于3%。”的规定，大部分合资车企直接无缘申报。双重指标的共同作用没有给合资汽车入围留下任何死角。

纵观2012如此给力的公车采购目录出台全程，从去年7月的晒“三公”到11月“细则”的出台，再到今年2月“目录”的落实，降低公务用车的购置及使用成本，防止“车轮腐败”的思想贯穿了整个政策的主线。所以可以非常肯定的是，今年的公务车采购向自主品牌一边倒的出现不完全是政府基于自主品牌市场份额日渐萎缩所做出的拯救行动，只是民族特色以及无论是购车成本还是维护成本均要远远低于合资品牌的优势成就自主品牌的上位。