“不得以交班为由拒载”说了等于白说

曹林专栏

　　　打车难是令都市人头疼的一大难题，尤其是高峰期，很多司机都会以交接班、不顺路为由拒载。前几天北京交通委新闻发言人表示“不得以交接班为由拒载”后，近日北京各家出租车公司都公布了拒载投诉电话，称3次拒载将被解除合同。

　　我以为北京交通委新闻发言人的这句话，说了等于没说，纯粹是在推卸责任。为什么说“等于没说”呢？其实，前几天媒体曾经就这个问题进行过调查，追问司机为什么拒载，为什么有钱不赚，司机说，因为那时候路上太堵，载客很不划算，所以干脆就停运了。等于把责任推给了拥堵。道路拥堵、油价飙升，份儿钱高，这些成本司机都不得不算，他们宁愿省下油钱和时间也不愿堵在路上。而现在交通委并没有相应的治理措施，只是抛出一句“不得以交接班为由拒载”，能有什么用呢？司机会听吗？

　　就在北京交通委表示“不得以交接班为由拒载”后，媒体随后几天跟踪调查发现，这丝毫未能遏制交接班拒载。这似乎是司机以这种方式对交通委“不得以交接班为由拒载”表达集体不服从。所以尴尬之下，出租车公司不得不站出来重申这个纪律：一旦的哥拒载被乘客投诉，将被列入黑名单，3次拒载将被解除合同。

　　这样的规定，同样不会对司机有威慑效果。交通委和出租车公司都把投诉放在嘴上，其实，关键问题不在投诉，而在于投诉其实是很难的——不是电话难打，而是很难取证和确认。并不是乘客打一个电话投诉拒载就行了，还须进行确认。可是，很多时候，你在路上打车，问一句话后，司机一句“我正交接班”就开走了，有什么证据证明他拒载了？甚至很多时候，虽然显示空车，但看你招手，就是不停车，你怎么证明他是拒载？

　　出租车公司说：乘客遇到拒载拨打电话进行投诉时，一定要描述具体时间、地点及拒载详细过程。很多时候车牌号还没有看清楚，司机就飞驰而去，拿什么去描述“拒载详细过程”？

　　仅仅一句“不得以交接班为由拒载”，这其实是交管部门和出租车公司在推卸自身的责任。出现打车难，拒载愈演愈烈，问题的根源不在拥堵，也不在油价很高，而在于垄断的出租车体制。当下的体制下，出租车司机缺乏竞争压力，不担心别人抢了自己的生意，乘客也没有选择。虽然高峰期出租车很短缺，但民间难以进入，市场无法调配资源。如果出租车不是专营，而是自由进入，当高峰期出现这种打车难的时候，自然会有人来填补这种空白，满足公众的需求。

　　管理者不能只会说“不得如何如何”，要有实际行动进行相应的治理才行。比如，出台措施鼓励司机在高峰时载客，给予一定的补贴和奖励；比如，在高峰期加大出租车的投放；更有效的方法是，打破几家公司的垄断，让市场之手充分实现出租车资源合理配置。

(晶报)