出租车业为什么不让自由竞争？

“十一”黄金周期间，央广派出多路记者，探访各地出租车市场。记者发现，费用越来越高、车却越来越难打。有专家直指：出租车的“数量管制”和“公司化经营”，让出租车这个原本应是自由竞争典范的行业，变得混乱和畸形。（10月5日《扬子晚报》）

如果专家说得对——出租车业这个原本应是经济学教科书中的一个自由竞争的典范，那么现在出租车市场的供不应求以及混乱和畸形，就是经济规律的报复。

市场经济发展到今天，出租车业管理仍然具有浓重的计划经济色彩，为啥？我以为，一是惯性的权力思维，二是庞大的利益集团的能量。

出租车营运许可证由交通运管部门审批，而凡是审批许可权力，一定附载着一些说不清或不好说的利益。一些新政的谋划，往往因涉及权力重新分配而阻力重重，乃至最终搁浅、瓦解。比如，民众寄予厚望的收入分配改革政策，迄今为止方案仍在“研究制定”中，一年前媒体有消息称，部门利益较量致收入分配改革方案难产——研究改革的部门，本身成了阻力。燃油税怀胎十余年才得落地，很大原因也在于部门阻力。还有，收费公路的不可撼动，刚取消了二级公路收费，二级公路便纷纷升级而致收费价格猛涨；甚至收费员安置问题都能成为不能撤销收费站的理由。

限量核发出租车营运许可证，并将出租车经营权拍卖给出租车公司，形成了有关部门和出租车公司对出租车业的双重垄断，亦即所谓的“数量管制”和“公司化经营”。然而这种管理模式其实毫无必要，一是市场完全有能力调整出租车的数量，二是“出租车公司”这一层管理实在是多余，除了收取份钱而成为食利集团，对出租车司机和社会来说并没有更多的实际功能。

权力难以割舍不难理解，难以理解的是，某些集团的利益能够绑架政策，阻碍着一个领域的变革。