出租公司只顾收份儿钱 主管部门以罚代管

“中国网事”记者在调查中发现，出租车拒载的关键原因还是在管理。包括北京、重庆、长春在内的许多城市对出租车的管理水平目前还非常初级，出租车公司除了收“份儿钱”，其他事情基本不管，而出租车行业主管部门最常用的管理办法就是“罚款”。

据北京市交通执法总队介绍，在北京，有拒载行为的出租车司机会被处以1000元至2000元的高额罚款。但这样的处罚规定却难以遏制出租车拒载现象。

网民“乖乖兔小兔”说，交管部门叫乘客遇到拒载要投诉，可我这几年以来，清楚记得总共投诉过五次，除第一次有过回复外，后四次就石沉大海。

重庆市运管局副局长陈卫东说，出租车有意拒载，主要是驾驶员素质较低、服务意识不强导致的挑选乘客现象，出租车企业也未能很好地履行主体责任，建立有力度的奖惩机制。同时，出租车司机靠营运谋生、企业靠营运收益，若收入不能保障司机谋生和企业收益，也会导致出租车拒载行为屡屡发生。

重庆大学教授张丁非说，主管部门“以罚代管”和集中检查的管理方式难以从根本上治理出租车乱象。目前出租车公司使用的出租车经营权是政府以“特许经营”方式转让的，最初多为无偿或低价转让，但却被一些公司作为稀缺垄断资源高额炒卖，有的城市一辆出租车经营权被炒到上百万元，高成本便转嫁到司机“份儿钱”上。为了完成“份儿钱”，司机因趋利原则在载客时挑肥拣瘦，公司为了收齐“份儿钱”，难免不对司机拒载等行为睁一只眼闭一只眼。

“出租车是城市的流动风景线，从业人员的素质代表着城市形象。”重庆市运管局副局长孙跃表示，通过抬高行业准入门槛，将逐步让出租车行业更加文明规范。

不拒载、不绕道、不宰客，开出租车是否就赚不到钱？“这些做法都是眼前利益，最终砸自己的牌子。要多站在乘客的角度考虑，才能建立出租车行业优质服务的好口碑。”月收入上万元的重庆“金牌的哥”杜义用11年诚信经历回答说。