的士调价听证：主旋律是倾听民意下调费用

有一种选择题，只能选“满意”或“非常满意”；有一类听证会，只能看到“涨多点”还是“涨少点”。这样被迫进行的“选烂苹果”游戏实在够奇怪，但当本应“惊起一滩鸥鹭”的行政妄为，已经只能“惊出一声欧也”时，可能迫不及待在过程中就要开始反思了：行政行为与普遍民意之间，究竟需要跨越怎样的对话鸿沟，又靠什么来跨越？

备受市民关注的广州出租车运价调整听证会，将于7月18日上午举行。日前，广州市物价局对外公布即将提交听证的2个听证方案，却在随后的网络投票中遭遇尴尬——— 两套“听涨”方案均收获不到一成的支持率，纳闷的是居然还有人在那里说“大家都倾向于方案二”。7月5日，广州市物价局副局长张奇德接受记者采访，本是为了回应质疑，却可能要遭遇更多的质疑了。

公共政策的民主讨论，议题可以被提前设定，但拟定方案抛出后，它能引出多少额外的讨论，却是谁都无法操控的。况且，出租车“份子钱”可不是什么额外的话茬。出租车调价决策的充分民主进行，不可能只围绕“是涨啊，还是涨啊”这样选择意义早已失效的东东，市民没有义务“陪太子读书”，还要故作投入状。连的哥都对出租车涨价“不感冒”了，为什么不可以借着听证的东风，集中讨论一下市民关心、的哥揪心的这个承包费问题？

据说，“下调承包费不是本次听证会主旋律”；据说调价就是调价，“调价不关份子钱的事”，有关部门在给公众指明他们认为正确的讨论方向，但人们是否会就此买账却可能没那么简单。听证就是要提供场合供街坊来讲理，不讲透彻的公共话题一定会成为留下隐患的夹生饭。不错，物价在涨，油价在涨，出租车行业的经营困境有目共睹，尤其是经常打车的市民和每天开车的的哥，双方在“都不容易”的感叹中，把目光转向那个据说不能碰、不让谈的牛逼哄哄的“份子钱”，其实是再自然不过的事。

据说，“份子钱”已经一降再降了，2008年11月时刚降过500块，2009年1月时又降了100块，貌似迅猛；据说企业也是有苦难言，而且“利润没有大家想象的那么高”。但出租车运营成本是必须要通盘进行考虑的，在一个临时措施可以一收就收五年的环境下，只想着让乘客承担更多，却不愿坦诚公开自己的运营成本计算，或者以打心眼里就不想让人们看明白的心态、抛出一本连财税专家都看不懂的成本核算，遭遇普遍质疑是再正常不过的事情。

更何况，出租车公司作为本质上排斥了市场竞争的行政特许专营行业，是没多少资格奢谈什么企业盈利的“商业隐私”的。作为事关公共利益的市政服务领域，在讨论“份子钱”是不是真的没空间再降的当口，必须要厘清这个运营成本的大头，否则一切都失去了讨论的基础。连连叫苦的出租车企业，为什么“不可能每个都公开”？公开才是撇清的不二法门，否则就无权责难市民发挥他们关于暴利的自然联想。

座谈会以“会议室就那么大，位置有限”为由排斥媒体到场，倒不能武断地说这是心虚，但起码算不上敞亮。能力排众议出台两套“涨价”方案的机构，连个座谈会的充足场地都解决不了，着实有点让人“心疼”：是否在给出租车调价之前，先要给物价局加拨一些办公经费呢？