《二手车流通管理办法》解读

源自:网上车市 任东旺据新出台的《二手车流通管理办法》的正式实施已经不足半月了，《办法》的出台会对二手车市场带来哪些影响，为此我们对《办法》的内容进行了一次全面的分析。二手车经营主体多元化。《办法》提到“经工商行政管理部门依法登记，从事二手车经销、拍卖、经纪、鉴定评估的企业”都可进行二手车经营业务，这意味着原有二手车交易必须在指定交易市场进行的规定已一去不复返了，二手车交易市场经营者、汽车生产厂家、4S经销店、品牌经销商等都可从事二手车经营业务。二手车经营主体的多元化，必然会导致二手车市场的竞争激烈化，厂家经营二手车可以充分发挥自身的资金、技术和品牌优势，可以把新车销售和二手车经营业务结合起来，形成“新车—二手车”一条龙服务，经销商从事二手车业务可以充分发挥自己在市场的营销优势和对消费者的把握能力，开展系列深入人心的二手车交易活动和服务等。随着我国新车销售的不断扩大，汽车保有量逐步增多，二手车交易量也在迅速增长，二手车经营主体的多元化可以充分调动二手车交易市场的各种资源和服务，满足消费者不同需求，促进二手车交易市场的良性发展。私人交易二手车合法化，但交易需要公开化。《办法》提到进行二手车直接交易时，二手车所有人可以不通过经销企业、拍卖企业和经纪机构将车辆直接出售给买方，但同时规定“二手车直接交易应当在二手车交易市场进行”，这说明个人虽然可以进行二手车买卖，但由于个人并不具有法人资格，为了避免交易的暗箱操作，维护买卖双方的合法权益，规范二手车交易市场经营，所有个人交易都需要二手车交易市场经营者按规定向买方开具税务机关监制的统一发票。外商的进入可以促进我国二手车市场的竞争发展。《办法》提到，外商不但可以通过投资，还可以通过并购进入到国内的二手车流通领域。这是我国继允许金融资本进入我国汽车市场后，又一项允许国际资本进入国内汽车市场的新举措。《办法》规定，外商不但可以设立二手车交易市场，而且还可以建立经销企业、经纪机构、鉴定评估机构。这一举措不但能够拉动二手车市场的发展，更能增加竞争，刺激国内经营者的发展潜力，提供一个可学习借鉴的机会。二手车买卖要使用专门发票。国家税务总局通知规定今年10月1日将正式启用“二手车销售统一发票”。这就为国家税收单位明确税费来源，与相关部门审核税收数额提供了方便。同时，也使二手车市场经营者及消费者“心中有数”。统一发票的使用可以进一步增强二手车市场的规范管理。国家更加注重二手车市场的监督和管理，增强二手车交易的透明度。针对当前二手车市场出现的种种不规范行为，《办法》明确规定要消除二手车流通的垄断壁垒、建立二手车交易诚信档案、净化二手车交易市场环境。鉴于目前国内并不完善的信息统计渠道，《办法》明确规定建立和完善二手车流通信息报送、公布制度，以便利于跟踪国内二手车市场的发展。（编辑：胡凯）