产能过剩有理市场竞争 转变税收调节投资热

产能过剩有理市场竞争 转变税收调节投资热(3)

[导读]5月20日，在《全球汽车产业论坛》现场，中国汽车工业协会秘书长董杨，就“十二五”规划和发展，做了相应演讲，以下是发言实录。

产能过剩有利市场竞争

第二件小事，最近热炒汽车行业产能过剩。这个问题我在协会的信息发布上讲过，我反对这样的做法，在这儿我再一说遍，第一，我认为对于产能过能。对于市场经济下产能要有正确的看法，应该是有一定的度，因为有市场竞争，消费者才有选择的权利。我认为市场经济产能应该有富。

第二，2010年，我们1780万的车能，我觉得是产能不足，不但是数字看出产能不足，而且事实上也是。我所知道稍微大一点的厂，一汽大众、上海大众、上海通用、北京现代、广州本田、广州丰田，后来广州本田、广州丰田零部件有点小事，这些企业都在加班。第二年，2010年是产能不足，可见中间有人爆炒库存过多、产能过剩，其实他们太不了解情况。

第三，到底是什么问题呢？我觉得大家的担心不是产能过剩，是投资可能过热。就是说，你前年增长40%多，去年增长30%多，今年只能增长5%到10%，或者是持平，你们还按照原来的发展速度行吗。我觉得是这样，认为汽车有高速增长转回归之后，担心大家还按照高速度去投资，我觉得真正的核心问题，不是过剩，是对投资过热的担心。

转变税收从而调节投资热

下一个问题，都是谁过热？我认为不是汽车企业，而是某些地方政府。刚才我说过，前十年都是每五年增加两倍，现在这个五年计划我们的大企业集团都用过去十年一半的速度来规划，我觉得没毛病，绝对是理性的。谁热呢？地方政府。很多地方为了吸引汽车项目，不遗余力来争取项目。现在据我所知，各大企业所总经常被地方政府的官员所包围，到我那儿投资，连我也沾光。有时候地方的委办局，说董扬说，能不能说一些企业到我们那儿投，还有没有什么好的项目投。一问，已经是投资翻几番了，还要。所以我觉得热在地方。前来有人讲过热在新能源汽车，大家都在上，不是热在传统汽车。

最后一点，希望大家能记住我的意见，为什么能产生地方的投资热，是因为我们当前的税收制度都是从生产关税收。就是吸引来了投资，就有产量、产值、税收。吸引来投资，能不能卖出去，不管。大家买不买车，不管。结果，就造成了这个状况。如果把税收转到消费端，消费一侧，我认为这个问题就解决了，而且还可以一石两鸟。中央现在转变经济发展方式还有一条是要扩大内需，所以这个办法要的时候，扩大内需、抑制投资过热都解决了。所以我觉得这是最根本的问题。这就是我对于产能过剩的看法。最近我们协会编了本杂志，叫《汽车纵横》，在前一阵问我，每期做一个专题，叫什么专题？我说就叫产能过剩，我们准备了一些材料，尽量说得透一些。