产能过剩有理市场竞争 转变税收调节投资热

产能过剩有理市场竞争 转变税收调节投资热(2)

[导读]5月20日，在《全球汽车产业论坛》现场，中国汽车工业协会秘书长董杨，就“十二五”规划和发展，做了相应演讲，以下是发言实录。

“节油”是最大任务也是最大障碍

第二点，对于“十二五”的估计或看法，我认为节油是我们最大的问题，最大的任务也是我们发展最大的障碍。所以，我不愿意用一些套话，你要是报纸上的套话，节油是我们的出发点，我弄半天没弄清楚落脚点和出发点有什么不同。我曾经在其他一些场合讲过，我认为汽车发展在给人类社会提供便捷的交通运输，在创造大量财富的同时，对社会的资源、环境、能源和生活都有很大的影响。但是这些影响有些是互相矛盾的，在中国而言，我认为当前最主要的是能源问题。为什么是这样？就是现在我倒不认为能源在全世界范围类是非常紧要的问题。因为事实上世界各国提电动车，提得更多的还是碳排放和技术领先的问题。但是在中国多一层含义，就是要节油，因为我们中国现在石油进口的比例提高到55%左右，而且是每年两到三个百分点的提高，我不认为今后这个比例速度会明显下降，如果按这个速度的话，两三年内就会达到60%，10年之内肯定达到70%。我们大家都知道，我们当年把贫油的帽子甩掉了，后来又拣回来了，大家都进口，我们就进口呗，当我们的进口比例达到70%的时候，所有中国人都感到震惊，所以我觉得这是一个上弦。在这种情况下，我认为中国汽车产业要想发展，必须向全世界随着节油的国家和地区一样，研究技术、开发汽车和使用汽车，中国汽车产业才能持续发展。

2015年新车平均油耗应该多少数值，2020年还有一个数。这个数是我们协会参与制订的，这个数字我明确可以告诉大家，单靠汽车企业是达不到的，但是我觉得为什么要写这个数字，就是希望政府要帮助企业、指导企业制订相应的财税政策，使企业有这样的环境。而且的话，全国人民都要改变一点驾驶习惯，愿意开小车。

今年北京拥堵采取了很多措施，反正都是一律的。我想，如果北京城里边停车，头一小时十块，第二小时十五，但是小于三米五的车还是和原来一样的价钱，这样就太好了。小于1升的车，小于3米5的车，或者油耗低于多少的车，停车费还是原来的费用，就很好了。

我认为“十二五”期间的节油，是中国汽车首要的问题。当然其他的问题也很重要，没有这个重要，当然环境问题。我认为到了“国三”阶段以后，各大城市的污染都是随着汽车数量的增加空气质量在改善，所以不存在因为车了，人过不下去的问题。事实上在世界各国也是这样在上世纪的六七十年代，洛杉矶出现烟雾事件，欧洲出现大面积的酸雨，现在这种情况都有大面积的改善，中国也是这样。我记得90年前后，那时候我自己骑自行车上班，在马路上骑车咳嗽得不行，而现在就好多了。所以我认为排放问题不是主要问题，再一个交通问题也不是主要问题，我认为大城市拥堵是局部问题，就全国而言不是这样的。

500万辆产销规模是企业发展的前提

第三点，我认为中国汽车在“十二五”期间，恐怕我们要考虑一个怎么样发展世界级汽车集团的问题，最近舆论压力一出来，弄得大企业老总不敢说话了，一汽、东风、上汽、长安都有一个建设500万集团的战略，大概领导也批评，群众也质疑，你怎么敢搞500。我认为该搞500万，第二，必须搞500万。为什么这么说，2010年一汽、东风都是二百五六十万，上汽是300多元，如果“十二五”期间全行业按12%的速度发展，我们要不要指望或希望大企业期望按照15%的速度发展，如果我们希望大企业比例增加的话，那么大型企业应该高于平均速度。如果按照15%的速度发展，形成500万的产销规模绝对是应该的。如果做不到，说明这个企业发展有问题，发展战略有问题。

但是，一个企业集团是不是到了500万，就是世界级集团了，这个显然还不是。我觉得我们企业集团不要怕说自己数字大、目标大，应该坚定地往前走，并且制定实实在在的规划，就内部的管理、企业文化、核心竞争力都做好准备。

第四点，“十二五”期间可能出现的情况，是出口会明显增长。说出口增长的，我主要是依据在前10年出口其实增长很快，最近这两年是因为国外经济没有恢复，所以出口一直没有恢复到最高水平，但是我认为今年会明显高与历史最高时期。在今后的几年内会有比较高速的发展，现在中国的出口只占总产量的3%，我认为这样是不太合理的，应该提高到5%、8%、10%，我认为这是“十二五”的明显特征。当然，现在有些官员和有些评论家，认为我不认为正确的判断，他说中国汽车产能过剩，用出口解决产能过剩的问题。我虽然认为出口会大量增加，但我认为这个说法是错误的。我认为这是“十二五”的任务之一，一方面出口要增加，另外一方面，这些大集团都要制订好自己出口的战略，并且迈出坚实的步伐。

第五个问题，前几天我和东风新任的总经理朱总在北京谈事，他说了一句话给我印象很深刻，基本上的意思是好日子到头了，再也不要指望，汽车产业在苛刻的环境中发展。中国的汽车产业在苛刻的条件下发展。为什么说苛刻，不是说董扬你这人这么没劲，不给你优惠政策就算苛刻。大家可以回顾十年前，我有幸参加高WTO的谈判，当时对汽车产业是游资产业，从全社会到媒体，都认为中国汽车产业弱，都认为中国汽车产业应该保护。但是现在都不认为中国汽车产业应该保护，认为中国汽车产业弱的还有，但是认为中国汽车产业保护的越来越少了。所以我们今后在苛刻的条件下法，我讲这个，其实我这句话是在汽车行业内部讲得更多，我希望汽车行业的企业有思想准备，今天在这儿讲的话，多一层含义，就是从此希望媒体朋友善待汽车行业，我们现在快抗不住了，希望大多给一些支持，不要像其他人一样对我们那么苛刻。

最近还有两个小事要说一下，第一个，今年的产销。今年一到四月份，我们生产了大概640多万辆，累计的增加率掉到了5%。等为醒目的是四月和去年同比，销售下降了0.25%，是27个月的第一次下降。我所在的协会，我们最近也一直发出信号，汽车行业形势不容乐观。我官方也讲过，叫喜忧参半，从这儿讲我认为忧大于喜。虽然速度下降可以理解为转变发展方式。但是实话说，我觉得好象不像。因为调整发展方式，应该是放慢速度提高效率，现在是速度慢了，效率没上去，甚至还有点比例往下掉。如果各位报道笔下留情的话，我觉得政策变化太快。所有的刺激的政策全部撤销，有条件的政策也撤销，再加上今年经收得比较狠，对于汽车是有影响。而且我觉得这种影响的话，已经低到了对汽车不太有利的速度，我希望汽车略高于国民经济速度的增长，我不希望GDP的增长，这是我想说的一件事情。

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