曾庆洪：妥善解决“平民撞豪车”问题(2)

二、发展自主品牌，建设汽车强国

（一）我国汽车行业发展自主品牌势在必行。

任何一个国家要成为经济强国，必须形成一批具有全球竞争力的产业，而汽车工业作为工业的脊梁，因其产业规模大，对其它相关产业关联性强而受到几乎所有工业化国家的重视。西方经济强国美、日、德、法、意无不是汽车强国，美国在金融危机中仍不忘对汽车行业施以援手，这都充分说明了对于一个工业化国家，成为汽车强国是成为制造业强国甚至是经济强国不可或缺的一部分。我国正处于产业结构升级的关键时期，过去的30年我国经济高速发展，很多产业已具备相当高的国际竞争力，“中国制造”已是全球皆知，但“中国制造”不是以高附加值以及他国难以企及的技术而获得优势，这种模式难以长期持续，中国需要形成一些具有更高技术和附加值的具备全球竞争力的产业支持经济的持续发展，汽车业无疑当是首选。尽管我国的传统汽车研制水平落后发达国家许多，但我国有庞大的国内市场，具备成为汽车强国的优越条件，如果政府支持得当，完全有机会培育出具备国际竞争力的自主车企。

（二）通过我国汽车产业发展初期的“市场换技术”政策，我国本土汽车企业已经做好了积累。

一方面，中国汽车产业通过与跨国汽车公司20多年来的合资合作，引进了资金、技术、管理和车型，促进了汽车产业的发展，满足了国内市场的需要；同时，我国本土车企基本上完成了早期资本原始积累，为进一步发展做好了资金准备。

另一方面，通过合资企业的技术外溢和学习效应，国内汽车企业也已经掌握了部分核心技术，特别是在电动车动力总成、汽车电子、新能源汽车和电池等领域，但在自动变速箱、电控等方面仍远远不如欧美日。同时，本土汽车企业的技术研发能力得到了提升，并逐步开始了乘用车的自主研发和生产，实现产业升级。

（三）技术依赖性使我国自主品牌发展举步维艰，自主创新是做强自主品牌的唯一出路。

在绝大多数的合资车企里，中方在技术方面并不占有优势，仍然非常依赖外方，跨国公司技术人员仍主导研发部门，为防止技术扩散，往往对技术进行分级，基础性研发项目由跨国公司总部负责，合资企业里的技术部门仅负责本土设计改进，并不能改变中方在核心技术方面的缺失。同时，向国外购买技术作为辅助研发的途径又经常会遭遇国外的技术壁垒。

工信部部长苗圩提出的汽车强国三个标志 中，最重要的恰恰是要掌握核心技术和新技术的发展趋势，其它两个标志都要依托它实现。只有掌握和拥有汽车业核心技术，才能缩小与其他汽车强国之间的技术差距；只有掌握新技术，特别是掌握新能源汽车技术的发展趋势，才能使中国汽车工业实现“弯道超车”，二者缺一不可。可见，自主研发是做强自主汽车的唯一出路。

（四）发达国家对国内汽车行业的政策扶持力度巨大。

韩国的汽车业发展迅速，政府的战略规划和政策保护起到了至关重要的作用。从1962年~1990年，韩国为汽车工业的发展颁布了一系列战略性的扶持政策法规。1962年颁布了《汽车工业五年计划》，随后颁布了《汽车工业保护法》，严格限制外国轿车及其零部件进口，这些都给各汽车公司以极大的鼓舞和信心；1974年制定了《汽车工业发展规划》；1975年又为中小汽车厂家颁布了《系统化发展法案》，通过改组、联合，韩国汽车厂家形成了现代、大宇、起亚3大汽车集团，现代公司在1991年制造出国产化率达100％的国产车Accent，从此韩国成为有能力生产独立车型的国家。

同样，日本政府对汽车工业自主发展一直给予强力扶植。上世纪50年代前期，欧美汽车充斥日本市场。当时的日本政府为了保护本国汽车产业的发展，大力推行“国民车计划”，对进口汽车征收高达40%的关税，同时严格禁止外国资本渗透国产汽车工业。由于自主开发能力在这一时期得到了大力提升，丰田汽车在日本汽车企业中的竞争力取得了突破性的发展。

在法国，长期以来，政府采取多种方式支持国内汽车行业发展。2006年年末，法国政府承诺，在未来3年内政府计划向汽车工业投资4亿欧元，主要用于鼓励汽车产品的创新和研发，以振兴法国汽车业。在通用与雷诺进行联盟谈判时，法国工业部长罗斯曾几次呼吁，雷诺汽车在考虑与通用汽车联盟时要谨慎。法国政府在雷诺公司的任何合并谈判中还拥有发言权，因为法国政府持有后者15%的股权。为了鼓励消费者购买法国国产车，政府还决定在2006年年底和2007年年初的节日期间，分别向拥有两个孩子且收入较低的家庭和单身人士提供320.14欧元和152.45欧元的购车津贴。

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