北京是否会像上海看齐 从摇号制度转为拍牌

[导读]日前传出北京市将步上海后尘，今年实施机动车牌照拍卖政策，车牌定价封底1万元、封顶9万元。但交通委内部人士予以否认，称至少年内不会取消摇号限购。

近日，关于北京、上海车牌实际价格的抱怨不绝于耳。日前甚至传出北京市将步上海后尘，今年实施机动车牌照拍卖政策，车牌定价封底1万元、封顶9万元。但交通委内部人士予以否认，称至少年内不会取消摇号限购。

北京摇号购车制度，能走多久？会不会步上海后尘，走上车牌竞拍制度。取决于北京主管部门更看重什么？看重自己的帽子下的一亩三分地，还是民众的抱怨。

一亩三分地就是交通拥者，以治理交通拥者为名，北京主管部门不会放弃对新车牌的发放控制。（现在不会，将来也不会！）但现行的免费拍牌制度的恶果已经显现——第一，超出“专家”们想象的拍牌者涌出，40余人争夺一张免费车牌，中签者不购车、任由车牌资格浪费。第二，高价二手车牌超乎想象。一些未中签者转向二手市场、高价求牌。有人甚至以15万元的高价，在北京购得一张二手车牌。

北京已经形成了事实上的两个市场——免费的新车牌市场、高价的二手车牌市场。其二手车牌照价格较上海有过之而无不及。实行新车牌照拍卖制度下的上海，其二手车牌照价不超过7万元，北京却高达15万元。

这说明了什么？事实上北京如果实现新车牌照拍卖制度，其新车牌照价也将和上海相当，甚至超过上海。目前的免费，从市场平衡角度看，只不过是高价二手车牌照市场补偿下的结果。

北京会不会步上海后尘变更拍牌制度？有时，是一个城市管理者的面子问题，但也是一个合理管理公共资源和个人资源的问题。

同样的事情发生在广州。2011年广州大运会走了一条不同于上海世博会的便民之路。广州不想学上海的，出台了一个亚运全民免费乘坐公共交通的措施。结果11月1日启动实施一周，广州市公交系统就几乎陷入瘫痪，每天达1754万人次（地铁日客流量接近800万人次，增长超过一倍）。有新闻称，来自东莞等地的居民，举家换乘数趟公交车，前往广州送人去机场、并参观广州机场。真叫一个蜂拥而出！

如此人挤人，谁不担心出事！吓坏了的广州主管部门，不得不选择上海世博的方案，取消免费乘坐的措施，改发放交通补贴。（广州10个区、2个县级市的户籍家庭及在广州居住半年以上的外来人员家庭按每户150元发放，集体户口的市民每人补贴50元）。其后，交通恢复正常。

反观上海世博会，参观人数远高于广州大运会，累计参观人数7308.44万人次。但上海世博会的交通却井井有条，根本没出现广州这类的惊魂一周。因为在上海世博举办期间，上海对所有上海常住居民（包括在上海有居住证的外来人口），每户免费赠送一张世博会参观券，并赠送一张价值200元的交通卡纪念卡。

为什么广州和上海会出现两种不同的交通状况？为什么广州政策变动前后，交通会迥异呢？这就是需要合理分配资源。或者有关方面认为，免费乘坐和发公交补贴，政府的成本相当。但民众的感觉却完全不同。前者是——不用白不用。后者是——这是自己的钱的，必须好好规划。

这和当下北京免费购牌制度的结果是一样的。

对于北京是否学上海的新牌拍卖制度，我并不关心。我仅关心北京如何看待二手车牌照价格飞至15万元一事。如果北京主管部门不好好解决这一问题，恶果不久将出现——北京交通拥堵未见真正缓解，二手车牌照价格将会飞至全球第一高。届时，二手车牌照市场将成为一个更有利可图的市场。

其实北京也有两全之法，即，一方面保留北京免费摇新牌的制度；另一方面步上海后尘，控制二手车牌照转让。