汽车限购摇号须慎行 并非有效缓堵良策

北京摇号买车，有了后来者；上海车牌号的使用城郊有别，同样有了后来者。贵阳市7月11日出台了一个《小客车专段号牌核发管理暂行规定》，并且“雷厉风行”，第2天就实行。

贵阳市的“规定”有如下几个“要旨”：

1.贵阳市新入户的小客车核发专段号牌和普通号牌。

2.专段号牌的年度增长数量实行总量控制，受入户限制，年度增长数量，根据需求状况和道路交通、环境承载能力，由相关部门合理确定，报市政府批准后向社会公布；普通号牌的年度增长和入户不受限制。

3.拥有专段号牌车辆可在该市一环路以内的道路及全市所有道路通行，而普通号牌车辆不能进入一环路以内道路通行。

4.需要申请专段号牌的，参加摇号登记并取得专段号牌指标，方可办理号牌核发手续。

5.专段号牌配置指标以摇号方式无偿取得；未取得指标的，核发普通号牌。

贵阳市为什么要实施专段号牌？该市给出的回应，一是该市已经拥有机动车61.6万辆，其中私人小汽车33万辆，而老城核心区出行的车辆近30万辆，远超核心区路网容量，交通压力日益增大；二是老城核心区人防工程和轻轨1、2号线工程将于9月份起相继施工，交通将进入极其艰难的时期。

贵阳市在评价实施小客车专段号牌举措时说：把限制拥有与限制使用有机地结合起来，通过控制基数提高对使用限制的可控程度，“目前在国际上尚无经验可循”。可见，他们视汽车限购限行完全是个了不起的创新之举。

暂且不说国际上的情况，就说国内，北京摇号买车，刚过半年多时间，都是无偿取得号牌；如今贵阳的普通号牌，与上海施行十几年的“沪C”牌照（不能在外环线以内区域行驶），有多大区别呢？而且贵阳和北京、上海这样的特大型城市能同日而语吗？就汽车市场而言，北京和上海是一线市场，贵阳恐怕连二线市场也排不上号。

贵阳市在解读实施小客车专段号牌举措时还说：“对老城核心区外围区域及三县一市通行车辆增长不进行控制，有利于外围区域的发展，促进老城核心区稀化、优化”。众多有识之士认为首都北京出现的道路交通拥堵问题与“摊大饼”式的城市规划和建设是分不开的。贵阳私人汽车的需求，有的是作为代步工具，有的是从事经营谋生，或是两者兼有。如果“老城核心区”内外规划不调整，老城核心区外围区域的经济发展，老城核心区外围区域的汽车发展，只能是一厢情愿。

“规定”认为，贵阳将汽车的“限制拥有与限制使用有机地结合起来”。对贵阳市老城核心区的汽车需求用户而言，一旦拥有了“专段号牌”，“老城核心区”内外，均是畅行无阻，哪有与“限制使用”结合一说。老城核心区外用户的普通号牌也并没有“限制拥有”，只是很呆板地规定不准行驶到“老城核心区”内，又何来两者的“有机结合”。“规定”在逻辑上的混乱可见一斑。

此外，值得一提的是，新购公车是否在“办法”规定之中呢，语焉不翔。北京摇号尚有公私车比例，贵阳如果没有，岂不有失公允。

进一步看，贵阳不算大城市，既然贵阳能够限购，那其他城市为什么就不能限购？笔者认为，城市道路控制汽车流量，缓解交通压力，拟在改进和提升交通管理的科学水平上多下功夫，限购限行慎行为妥。 特约撰稿 张伯顺

(新民晚报)