北京“无牌城管车”上路执法 应知错就改

傅达林

北京市一辆无牌上路的城管执法车引起市政协委员的注意，有关部门在回复中称，2008年后“区有关部门没有牌照，但城管执法需要车辆，实属无奈之举。其他街乡也存在这种问题”。

必须承认，此番回复颇有些“新闻公关”的技艺，既申辩出此举并非出乎自己本意，将其置于无辜者境地，同时还拿出“其他人也这样”的类比，仿佛自己被抓住了实属很“冤”。

这样的逻辑经不起推敲。若按此理，北京一些拿不到牌照的市民，完全可以出于种种“无奈”的事由——例如送孩子去医院，开上无牌车就上路了。难道仅仅因为是执法的“公共需要”就能违法吗？在遵纪守法的戒条里，不是说执法者更应带头守法？

无牌车不能上路，这是最基本的常识规则。我国“道路交通安全法”第十一条明确规定：驾驶机动车上道路行驶，应当悬挂机动车号牌，号牌应当按照规定悬挂并保持清晰、完整，不得故意遮挡、污损。然而在一些执法者思维中，自己肩负的公共职责似乎能够成为违法的理由，并很容易获得某种“善意违法”的自我谅解。殊不知，这样的执法违法，带给老百姓的只是公权不受约束的印象。

值得推敲的还有回复中的另一个理由，按照有关部门的说法，这种无牌执法车现象并非个案，而是具有相当的普遍性。此前媒体曝光了多个地区的无牌执法车现象：如许昌市城管局在执法车上挂自制的牌照，而没上牌的原因“是因为经费紧张”；江淮霍邱多辆无牌城管车街上“裸奔”；河北隆化城管车遭曝光后仍无牌上路；以及山西忻州城管执法车成卖瓜车，无牌无照满城跑等新闻。有意思的是，这些被曝光的无牌执法车几乎都是城管部门，难道这也是一种巧合？

集中发生在一个部门的同类违法现象，除了说明该部门的权力应当约束之外，还应该能够从中找出一些支持此类违法行为的观念认识。以城管无牌车为例，之所以屡禁不止，与交警的执法疏漏有关，内在根源仍旧是城管部门对自身违法行为的“开脱”。

公共执法权力的理性禀赋，除了自我节制和谦抑外，应能够正视错误、知错就改。明知违法，还能找出一堆理由出来，发生在公权力部门身上的这些“狡辩”，值得反思。

(京华时报)