记者从国家发改委获悉，国家发改委、市场监管总局等9部门联合印发《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》。《意见》明确，要坚持发展和规范并重，适应平台经济发展规律，建立健全规则制度，优化平台经济发展环境。

《意见》提出，健全完善规则制度，完善治理规则，健全制度规范，推动协同治理。提升监管能力和水平，对人民群众反映强烈的重点行业和领域，加强全链条竞争监管执法。强化支付领域监管，断开支付工具与其他金融产品的不当连接，依法治理支付过程中的排他或“二选一”行为，对滥用非银行支付服务相关市场支配地位的行为加强监管，研究出台非银行支付机构条例。严厉打击平台企业超范围收集个人信息、超权限调用个人信息等违法行为。

优化发展环境方面，《意见》提出，降低平台经济参与者经营成本，建立有序开放的平台生态。加强新就业形态劳动者权益保障，落实网约配送员、网约车驾驶员等新就业形态劳动者权益保障相关政策措施。完善新就业形态劳动者与平台企业、用工合作企业之间的劳动关系认定标准，探索明确不完全符合确立劳动关系情形的认定标准，合理确定企业与劳动者的权利义务。引导平台企业加强与新就业形态劳动者之间的协商，健全最低工资和支付保障制度，开展平台灵活就业人员职业伤害保障试点，实施全民参保计划，促进新就业形态劳动者参加社会保险。

此外，引导平台企业进一步发挥平台的市场和数据优势，积极开展科技创新。

关键词： 平台经济 发展环境 全链条竞争 监管执法