韩华胜：厂商阻力或妨碍汽车三包政策出台

原中国消费者协会秘书长助理 韩华胜

腾讯汽车：各位腾讯网的网友大家下午好，非常荣幸今天能够邀请到原中国消费者协会秘书长助理韩华胜老师来到我们腾讯直播间，和大家分享一下今年3.15汽车消费安全的一些有关话题和知识。

韩华胜：汽车三包这个规定从一开始我就参与了，然后还和我们汽车主管部门一些，和国家技术监督局的一些领导和一些汽车企业，还到国外进行过考察，当时都觉得很快要出台，但是迟迟也没有出台，有两方面原因，一方面是有一定难度，另一方面是受到一些抵制，所以我觉得这是一方面。

但是你要现在来说，前段时间公布的草案反响比较大，对于2012年能不能出来，就我个人来说不是太看好，还是那两个方面，一个就是汽车产品比较复杂，还有一个呢也是，主要是我们汽车行业对这个规定比较抵制。

腾讯汽车：厂家阻力比较大。

韩华胜：对，确实是不太看好。

腾讯汽车：从消费者的角度来看的话，韩老师认为三包意味着什么？

韩华胜：消费者盼望程度是比较高的，现在很多消费者认为，好像越讨论，对一些有棱角的地方，一些能够特别有效维护消费者利益的地方，好像都被减弱了，当然这里面可能有一个协商，最后互相让步的过程。

有时候很多消费者或者企业，认为三包是一种额外的压力、负担。其实三包是咱们中国特有的，其他的国外说是我实行三包什么的，不是那么特别明确。你买了产品之后，修理、换、退货这些东西，实际上有些东西是企业自己竞争的条件。比如说我生产的汽车，如果发现什么问题我就给你换、退。比如罗老师生产的汽车，我就有这把握，反正你坏了就得自己花钱修，我就不给你免费修理。这个来说，消费者，你两个企业，就有个选择。

最早我们接触三包规定是上个世纪八十年代中期，那个时候是什么家电产品，非常地抢手，以前买不到。当时有的冰箱企业发泡剂，根本不是发泡剂，它是拿报纸塞的，像这种产品就能卖出去，怎么不制冷了？花钱修，又挣你一笔钱，所以我记得那时候中国消费者协会刚成立不久，80%消费者投诉都是产品质量问题，所以当时提出产品质量差是损害消费者利益最严重的问题，这是八十年代中期。后来朱镕基同志特别抓产品质量，现在逐渐好了，已经没有那么高了。

所以当时搞这个三包规定，是要把保护消费者权益上升到国家利益去办，所以当时就规定了电冰箱、电视机这些家电产品的三包规定出台。作为消费者协会也好，其他部门也好，可以以三包规定来调解消费者和企业之间的矛盾和纠纷，这里面到底是生产企业承担，还是经销企业承担，这个规定里都有。

但是我始终觉得，三包规定是在一种什么情况下呢？就是在卖方市场，什么叫卖方市场？像上个世纪八十年代的时候，一车皮的冰箱你根本落不了地就全卖完了，那个时候还凭票，一个电视机一张票还得几百块钱，供不应求，这是一个卖方市场，所在这种情况下，国家需要保护消费者利益，要抑制企业的强势。

时过境迁，现在我们到商店看一下，我想电冰箱，或者是电视机，你说我这不保修，现在很多企业保修的条件远远超过国家规定，在这种情况下消费者还不一定买你的，你售后服务态度不好不一定买呢。所以我觉得三包规定是一种什么情况下，是卖方市场向买方市场转换的时候出台的规定。

所以这个时候跟汽车的，我们觉得汽车行业，还不能说什么八十年代还没有，像我们国家体制还没有到，那个时候汽车方面还是计划经济的时候，现在逐渐地走向市场，像去年的时候，好多城市都出台了很多限制，像北京由于交通问题，使得我们汽车行业受到很大的限制，就是销售不像以前，只要生产出来就卖得出去。但是在目前情况下，我们汽车行业对于消费者，对于三包规定的认识，还没有达到目前家电行业、家电企业对三包规定的认识，他们也认识到，如果我伺候不好消费者，我将来可能没有市场，将来可能没有饭吃，但是现在我们汽车行业还没有达到这种情况。

所以在这种情况下，前段时间一些企业认为，我们企业还没有到实行三包的这个条件，这个阶段，后来我就觉得，从我们这个家电的历史来看，你要到那个阶段我们还要这三包规定有什么用？可能你的车都卖不出去，所以我觉得现阶段，国家应该尽快，就像罗老师说的，尽快地支持，把这个规定赶快出台，赶快来做，而且别搞成一种往后退，当然也不是说让企业承受不了，要实事求是，这样才能有效保护消费者合法权益。

腾讯汽车：从经销商的角度来看，他们对于汽车三包出台是怎样态度？

韩华胜：对于三包规定，我们认为严格来说，实际上它就是产品早期失效，解决这样一种，一开始一上市消费者一买，最早的这个情况，因为作为汽车来说，确实它这个产品和其它产品不一样，大宗是一方面，还有一个高速运转，还有一个使用上，所以这个难度应该很大。但是三包这个问题，仅仅是解决它不能达到应有的性能，你比如说灯不亮了，这应该也属于三包规定，刚才罗老师讲的，它确实和召回不一样，召回是存在产品隐患，但是三包也含着安全故障，也许你刹车老是不灵，都是不同的话，你可能设计制造上要进入到召回里面。

但是这个里面它不能够达到它应有的性能，说三包规定一说起来很复杂，但是要解决呢很简单，就是要能够达到你所承诺的汽车的应有的性能。

腾讯汽车：现在这个阶段，因为已经出台了两次征求意见稿了，那么下一阶段需要解决的困难是什么？

韩华胜：在这方面，你像比如是生产企业和经销企业，它中间存在的问题，要比家电和其它产品里面，许许多多的事要做得更多，还有包括质量鉴定的工作，还包括一些，刚才讲的消费者理想当中的状况，和实际的状况，这个里面都是目前三包规定存在的一些方方面面。

当然一开始的时候你也不能简单地套用家电的三包规定，但是你又不能把三包规定弄成一种技术说明书，一大本。再一个，消费者除了个别是行家里手，一般都是使用的。你比如这个车一下子不走了，消费者就需要你去弄，也许是发动机问题，也许是电脑问题，也许油路问题，里面是各式各样的。

使消费者便于掌握，对于这个东西很便于能够提出来，起码达不到这个性能，不能够从三包规定上冒充一些技术上的东西，把消费者兜进去。所以我就觉得在这方面有一定的难度，但是一个企业要真正是从这方面考虑的话，我觉得肯定是好解决的。

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