政协委员：效仿香港步行系统 治北京拥堵

[导读]全国政协委员利时集团董事长李立新关于北京治堵问题接受记者采访指出，交通拥堵的根本原因不在于车多，而在于城市缺乏科学规划。

全国政协委员、利时集团董事长李立新

全国政协十一届四次会议昨天下午开幕。开幕前，全国政协委员、浙江利时集团董事长李立新就今年两会的提案接受了本报记者专访。对于目前困扰我国很多大城市的交通拥堵问题，他在提案中提出了自己的解决方案。另外，他就大学生就业难的问题提出提案，建议大学三本院校改为技校，专门培养技工。

关键词 治堵 “交通拥堵根源不是车多”

新京报：听说你在治堵问题上做了大量的调研，你认为怎样才会标本兼治交通拥堵问题？

李立新：关于交通拥堵的话题，我最有心得体会，因为我常常在港澳和国外跑。人口密度比北京大的城市也有，但是绝没有像北京这么堵。我认为交通拥堵的根本原因不在于车多，而在于城市缺乏科学规划。

我在今年的一项提案中，建议各地确立“路权分配”理念，因地制宜建设“步行系统”，从根本上医治交通拥堵的“城市病”。

新京报：具体措施有哪些？

李立新：治理交通拥堵，要有长远规划，比方说在北京这样的大城市，要建立一个立体型的通道。

我认为香港以“空中连廊”为代表的“步行系统”，在治理城市交通拥堵上最具优势，在香港闹市区，处处可见“人在空中走，车在地面行”的立体交通景观。人车各行其道，互不影响，香港街头虽然车多路窄，汽车总是飞来驶往。

我了解到，在上世纪80年代后期的香港，闹市区道路大多狭窄，车辆又越来越多，车多人多，道路拥堵不堪。上世纪90年代开始，香港大规模改造步行系统。在此后的10多年间，香港先后建成了长长短短近600条空中连廊和人行天桥，与地下通道相结合，组成了一个完善的步行系统，尤其在中环、金钟、湾仔和尖沙咀等闹市地区，步行系统非常完善。从上环到中环，有一条全香港最长、也最具特点的空中连廊。这座连廊由西向东全长1000多米，加上其他旁支，整体长度至少有3000米以上。连廊从上环西港城的信德中心开始，跨越数个街区，连接多幢办公或商业大厦。这一带是香港的“心脏”，凭借这条纵横交错的空中连廊，人们可以轻而易举地抵达各政府部门、港交所、客运码头、著名银行、保险公司、大型商场、电影院等，交通十分便利。

香港的这种步行系统实际体现了一种“路权分配”理念，避免了内地很多城市常见的人车混行、人车争道现象，基本做到“人有人路，车行车道”，城市交通秩序井然。

这种“天上走人”，把车和人分开，现在国内的很多城市虽然也有天桥，但只解决了道口的问题，而那种“天上走人”的方式，既解决了车和人的矛盾，又可以带动第三产业。

新京报：你提的这个方案可行性怎样？

李立新：香港由于部分地区是海岛，地下全是坚硬的岩石，如果建设地下人行通道，施工难度较大，因此香港大多采用空中连廊的办法。内地的大部分城市比香港拥有更为有利的地质自然条件，所以我认为，内地大中城市完全可以因地制宜，选择最经济、最合适的步行系统建设方案。

比如我的家乡宁波，今年将通过整合市中心三江片重要商业和历史街区的优质资源，实施步行系统建设。

关键词 用工荒 “企业转型升级可解决用工荒”

新京报：用工荒的问题你去年也有提到，在这方面今年有什么新的建议吗？

李立新：现在企业最紧缺的是“普工”，就是拿最低工资标准的、那些没有技术含量的工人。

因为这部分工人多数来自中西部，而中西部经过这么多年也发展了，在工资待遇不超过10%的情况下，人家就不愿意出来了。这样就迫使东部的企业去转型升级，就不能再像以前做低附加值的产品去生存。

总之，增加工资，规范用工……这些都是吸引和留住农民工必不可少的基本手段。但我认为，破解东部地区企业用工荒的根本途径，还应从企业自身入手。我呼吁东部企业加快转型升级，由低技术、低附加值向高新技术、高附加值提升。否则，愈演愈烈的用工荒将重创东部企业，并给东部经济持续发展带来不小变数。

新京报：你认为用工荒的根本原因是什么？

李立新：从表面看，经济回暖、订单回升是这次用工荒的导火索，但背后的根本原因，是企业转型升级的滞后。用工荒的本质问题就是必须要转型升级，不能再做这些低附加值的产品。

现在企业面临着必需的转型升级，不转型就要死掉。当传统劳动密集型产业优势丧失，加快产业结构升级和技术改造步伐，就成为东部企业的必然。

新京报：用工荒的问题年年热议，为什么现在没有得到改善？

李立新：企业转型升级没有完成，用工荒的问题就永远解决不了。

新京报：那你觉得解决的周期会有多长？

李立新：转型升级是个漫长的过程，也是一个痛苦的过程。从2005年开始，我就和集团员工讲，必须要转型升级，优化制造业，把原来低端的产品，外包出去，我们集团自己搞设计、研发、品牌、销售，做这些最有核心竞争力的部分。

比如说，我带员工去日本考察“无印良品”，让他们去做创意产品，这样就能使产品的附加值增加不少。

转型是非常痛苦的，因为转型时必须要把低端的东西放下，要舍得放弃、要坚持、要看到未来。必须失去一部分东西，才能得到新的。

新京报：对于转型升级，具体怎么转，你接触过的这方面企业是怎样做的？

李立新：事实上，东部地区的不少企业几年前就已意识到这一点，并有所动作，方式和路径也更为多元化，有的向中西部地区甚至海外转移产业，而我们利时集团实施“优二进三”的转型升级战略，在优化第二产业的同时，积极进入第三产业。

我认为，优化第二产业，既是用工荒的解决之道，更是企业自身转型升级的必由之路。通过加大研发投入、提高创新能力来增加产品附加值，通过技术改造和优化流程来提高生产效率，从而减少对劳动力的依赖。

关键词 大学生就业 “三本院校应改为技校培养技工”

新京报：在我国，用工荒的同时，还有大学生就业难的问题，在你的提案中也提到这个问题，你认为大学生就业难的原因是什么？

李立新：一边是大学毕业生就业难，一边是企业技工严重短缺招人难，在经济发达的东部地区，这一现象尤其突出。这种“两难”矛盾在人才市场的日常招聘会上有着明显的表现：普通专业，如计算机、文秘、财会等毕业生严重供大于求，而一些“灰领”人才、服务业人才和特殊专业人才又极为紧缺，企业屡招而不得；办公室文员类的岗位应聘者趋之若鹜，而跑业务、跑销售和下车间的岗位却乏人问津。

一些企业与大专院校合作，采取委托培养和自主培养的办法，解决用人需求问题。校企合作办学如今在全国已很普遍。但仍然不能彻底解决“就业难、招人难”的结构性矛盾。

新京报：那你认为这种“两难”的状况怎样解决呢？

李立新：大学生就业难一是毕业生及其家长的就业期望值过高，二是高校人才培养与实际使用脱节。宁波市政府发展研究中心人才研究所的专家认为，许多高校在办学指导思想、专业设置和培养方式上，存在着较多问题。

现在很多这样的大学毕业生找不到工作。我们公司每年都招聘一大批大学毕业生，但通过我跟他们的接触中发现，大学四年学的东西根本就用不上，现在大学生在大学学的东西和工作中所要求的是分开的。

而大学生毕业后对工作的期望值又太高，我们做过一项调查，大学毕业第一年，流动性特别高，到企业后干不了多久就走了。

比如说我们企业，缺少的是技工，蓝领的工资不比白领低。现在企业需要转型升级，就需要一大批懂技术的蓝领工人。

据了解，现在我国三本招生人数可能占全部高校的20%-30%，而这部分学校的就业率远低于高职、技校。建议适当缩小高等教育规模，将大学三本（独立学院）改成培养技工类人才的技术学校，以解决大学生就业难和企业技工荒的难题。