打车软件叫来黑车 法律监管疑存空白

　　中国经济网北京2月28日讯(记者 杨斯阳) 日前，据媒体报道，摇摇招车软件竟叫来“黑车”。更有业内人士透露，摇摇招车公司内部有近三分之二的车辆都是“黑车”。对于打车软件引起的种种风波，上海交港局在其微博上明确表示不认同这种预约加价的方式。此后记者致电北京交通委，其宣传部某负责人表示，目前条件还不成熟，北京交通委暂时不会就打车软件一事接受记者采访。

　　打车软件叫来“黑车”

　　据媒体报道，一位记者亲身体验摇摇招车软件，来的并非正规出租车，而是一辆外观和普通私家车差不多的丰田轿车。该车主车上没有正规的计价器和打票器，并称手机上有计价器，每分钟3毛钱。该记者从朝阳门到雍和宫， 4.2公里的路程，正规的出租车应该在15-18元之间，但此辆车各种费用收了25块钱，额外还有10元的炸弹“小费”钱。可以说比即时打车贵了不少。最关键的是该记者通过摇摇招车叫来的并非正规出租车。按照我国法律法规，非正规的出租车，不能运营不能收费，租赁车辆要签订正规租车合同,并核对相关手续才可出租。

　　现在业内打车软件良莠不齐，部分企业已经开始规范，规定与其合作的出租车司机必须经过实名注册才可使用其软件。与此相反的是，有一些打车软件注册门槛仍然很低，让很多“黑车”钻了空子。对此，有业内人士认为，叫车招来“黑车”不仅不安全，因没有计价器计价方式也无法保证公平，最关键是缺乏监管。

　　法律监管尚存空白?

　　对于像摇摇招车此类的打车软件，上海交港局并不赞同这种预约加价的方式，并在其微博上表示：乘客使用手机软件预约出租汽车服务,创新了出租汽车预约服务方式,在行业内值得借鉴,并将制定相关措施予以规范。但对乘客使用手机叫车软件预约出租汽车过程中,私下与出租汽车驾驶员预约加价行为不予认可。

　　此后，记者致电北京交通委。按照北京交通委宣传部某负责人所说，记者需要提交采访函，经过领导审核才能接受采访。记者按照流程发过采访函后，多次致电北京交通委得到的都是领导正在审核采访函。截至昨日下午，记者再次致电北京交通委，该负责人表示，对于打车软件一事，各项条件还不成熟，暂时不会接受采访。

　　软件由谁开发才合适?

　　对于打车软件，部分网友担忧其收“小费”会扰乱正常的市场秩序，但同时也承认打车软件的出现是互联网时代进步的标志之一，确实方便了部分乘客，也让出租车不空驶赚了钱，一举两得。

　　记者发现，在国外打车软件并不罕见，2012年美国出现的一款拼车与叫车软件PickRide，用户群体有几十万人。日本交通运输公司和iPhone推出了网络叫车服务，但需另外支付400日元的迎接费。

　　知名评论员马龙生认为，打车软件只是一个工具。软件本身不值得关注，由谁来开发、如何开发才是问题的根本。他表示，打车软件应在政府的倡导下，由政府相关部门主导、出租车公司参与、围绕如何方便群众打车及节约交通资源的主旨下进行开发。