前不久，国务院印发《关于开展营商环境创新试点工作的意见》，部署在北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个城市开展营商环境创新试点工作，为全国持续深化营商环境改革积累经验、树立标杆。

国家税务总局广州市税务局有关负责人表示，税收营商环境作为营商环境的重要组成部分，是影响企业获得感的重要因素之一。广州入选营商环境创新试点城市，离不开近年来税收营商环境的不断优化发展。

今年以来，广州税务部门按照税务总局党委要求，坚持把市场主体获得感和满意度作为检验工作成效的重要标准，在落实减税降费政策、简并办税手续流程、减少纳税人缴费人涉税涉费痛点难点上持续发力，“减”出活力、“简”出效率，努力打造具有国际竞争力的税收营商环境。

减税费负担：中小企业轻装前行

减税降费是近年来税收工作的关键词。广州税务部门多措并举把优惠政策送上门，通过微信、税企号、个人所得税APP、电子税务局等多渠道及时推送相关税费政策。在不断畅通沟通渠道的同时，对办税人员开展有针对性地辅导，确保纳税人缴费人享受税费红利，进一步提升满意度。

广州众山精密科技有限公司是一家专精特新“瞪羚企业”，专门从事精密金属异型线材的研发。近年来，凭借在不锈钢异型材设计、生产方面的丰富经验，企业不断向产业链高端跃进。“企业的创新发展得益于税费优惠政策的有效落实。”该公司财务总监李葵说，“企业成立4年来，共享受各类税费减免超3060万元。”

受国外疫情影响，该公司回款变慢、资金紧张。当获悉企业发展困难时，广州税务部门快速响应，实施生产型出口企业出口退税当天办结。今年以来，税务部门已为该公司快速办理出口退税632万元，解了公司的燃眉之急。

这只是税务部门为企业纾困解难的一个缩影。得益于国家支持中小企业科技创新的税费优惠政策和税务部门的高效优质服务，广州市正源源不断地涌现出一大批“能办大事”的中小企业。比如，在广州孵化、成长、壮大的金域医学、禾信仪器、小鹏汽车、文远知行、亿航智能等专精特新企业，已发展成为所在行业的“领头羊”。

简手续流程：办税缴费更加便捷

顺应当前办税服务厅智能化转型升级的趋势，广州税务部门整合办税资源，集约处理各渠道业务，创新推出统一管理、智能调度、集中运营、标准规范的纳税服务集中运营中心“云税厅”。“云税厅”可集中处理电子税务局、远程可视化办税平台、各区税务局对外业务咨询电话等通过网络渠道提交的税费业务。“结合此前推行的一系列‘非接触式’办税举措，目前全市网上申报率高于99%，办税服务厅的人流量明显减少。”广州市税务局相关负责人说。

为进一步减少办税次数、压缩办税时间、简化办税流程，广州税务部门还在电子税务局创新推出“合并报”“一键报”等便民利企举措。率先推出财产和行为税与企业所得税综合申报，实现11个税种 “同一入口、同一界面、同一报表”一次性申报，纳税人填报表单数量减少24张，填报数据项减少204项。创新推出非税收入“一键申报”，对土地闲置费等15项非税收入项目实行一体化综合申报，报表从原来的6张减少为1张，申报操作时间压缩41%。逐步推动“财税衔接”智能辅助申报，实现电子税务局与记账财务软件“直连”，企业所得税、增值税77张报表共3368个数据项能直接从企业的财务软件一键报至电子税务局，大大压缩了企业办税缴费时间。

“‘财税衔接’解决了我们网上申报‘最后一公里’问题，大幅节约了申报时间。”南航财务部总经理毛娟说，“南航每季度多达90万份销项发票，以往开票项目与应税项目需要办税员人工匹配对应，一般要3个工作日才能完成。如今，全程只需3分钟~5分钟就能搞定。”

解融资难题：“税银互动”“贷”动发展

中小企业在发展过程中，普遍存在因轻资产、无抵押物而导致难以申请贷款的难题。为了破解这一难题，广东税务部门与银监部门、银行业金融机构密切合作，深入推动“税银互动”项目，对依法诚信纳税(费)的企业提供优质的金融产品服务，有力“贷”动企业发展。

据介绍，信用等级为A、B和M级的纳税人在电子税务局选择相应银行，授权提供纳税信用情况及相关涉税数据，无须提供抵押资产，经银行审批同意后，即可获批最高200万元的贷款。

广州恒纵网络科技有限公司是一家主营计算机及零配件、软件批发及计算机零售等电子产品贸易的公司。由于上下游货款支付方式不同带来的时间差，资金回流比较紧张，该企业充分利用“税银互动”金融产品，通过建设银行、工商银行分别申请到了100万元和200万元的信用贷款。“‘税银互动’项目真是帮了大忙，让我们渡过了资金周转的难关。诚信纳税让企业赢得了信用，使企业在困难时得到了银行支持，这更加坚定了我们守法经营、诚信纳税的决心!”公司财务人员彭女士说。

今年3月，广州市税务局还上线了“广州税信码”，依托“互联网+”大数据、区块链等信息技术，将反映企业基本信息、企业纳税情况、企业纳税信用级别的3类信息一键生成二维码，纳税人可根据需要展示自身纳税信用相关情况。

“生成‘税信码’的操作非常简便，动动手指就可以把纳税信用等级信息发送给对方，已成为企业宣传、扩展客户的好名片。”广州富有进出口贸易有限公司负责人常世有欣喜地说。

广州市税务局有关负责人表示，广州税务部门将以广州入选全国营商环境创新试点城市为契机，按照税务总局统一部署，根据广东省政府和广东省税务局要求，进一步加大优化完善营商环境创新力度，努力形成一批可复制可推广的制度创新成果。(熊睿 吕闯 记者 邢小华)

关键词： 营商环境 创新试点城市 优化税收 加速度