2021年，东平经济开发区紧紧围绕县委、县政府工作部署，坚决落实新发展理念，坚持高质量发展，解放思想、精心谋划，全区上下迎难而上强攻坚，经济指标稳中有升，中心工作有条不紊，重点工作成效明显，各项工作不断迈上新台阶、取得新成效。

双招双引成效显著。围绕主导产业强链、新兴产业补链，聚焦康养医药、装备制造、新材料、高档食品等领域，瞄准央企和知名民企，着力引进科技含量高、带动能力强、财税贡献多的大项目好项目。推进市场化招商模式，聘请招商专员、招商代理，推进委托招商、第三方招商。积极参加一线城市东平商会，激发东平老乡桑梓情怀，投资回馈家乡。引导企业建立更加灵活开放的引才用才机制，探索“人才+团队+技术+资本”的招引模式，力争引进一个人才、集聚一个团队、培育一个企业、带动一个产业。积极对接县政府相关部门，推进九鑫集团、汉昂医药等企业在资源要素集中城市设立研发平台，建设“体外大脑”，借智借力发展。目前，九鑫集团电镀产业园(三期)、山东中林东平湖发展集团、东原东方食品科技有限公司、山东国泰民安有限公司医药包装产业园、东平宠物食品产业园、汉昂医药医疗器械生产(二期)等项目已投产建设。

项目建设扎实推进。秉承“项目为王”理念，积极推进一线工作法。通过细化调整企业包保责任制，实现了每家企业都有联系人、每个项目都有责任人的工作机制，形成了企业困难第一时间掌握、第一时间报备、第一时间解决的工作氛围，有力保障了项目建设的高质、高效、高速推进。

“僵尸企业”加速处置。综合运用兼并重组、债务重组、盘活厂房等方式，出清盘活土地利用率不高、停滞、闲置的项目，大力推进“僵尸企业”处置工作，提高国有资源配置效率。截至目前，已全面完成处置企业3家(亿纳珠光颜料有限公司、山东九州精密薄板有限公司、山东九州钢业有限公司)，盘活资产1家(山东国基食品有限公司)，破产清算程序进行中3家。有效盘活了土地472亩，化解债务3500多万元(其中亿纳珠光2500万元，九州钢业946万元)，补缴土地使用税120万元。

服务质量不断提升。坚持“企业吹哨、管委报到”，用心用力用情为企业搞好“保姆式”服务。企业困难面前，第一时间化解，办就办好，干就干成。在项目建设方面，秉承“服务就是生产力，抓服务就是谋发展”工作理念，努力当好“店小二”，按照“签约即启动、拿地即开工”的要求，做好工作衔接，精准高效推进项目，保障项目快速落地建设。在疫情防控方面，实行一企一策、一企一套班子工作机制，严格把牢“人员排查、人员培训、防疫消杀、内部管理、安全生产、督导检查”六个关口，有力确保了企业的正常生产和安全运营。

机构改革持续深化。一是最大限度发挥开发区“管委会+公司”精简高效管理模式和灵活实用运行模式的作用，进一步剥离管委会承担的社会事务、绿化、环卫、污水处理、市政基础设施建设及维护以及军人事务管理等职能;将处置的不良资产纳入集团公司，设立企业发展基金，为更好盘活区内闲置资产提供资金支撑，同时为优质企业提供短期转贷资金，助推企业良性发展。二是调整内设机构设置。按照“大部制扁平化”要求，调整设置综合协调部、党群服务部、投资促进部(下设一部、二部、三部)、企业发展部、发展保障部、经济建设部等6个工作机构。三是严格绩效考核。坚持过程结果化、结果数据化、数据可视化、可视全员化“四化”管理，统筹制定适应开发区发展实际的差异化积分制绩效考核评价办法,实行分级、分类考核。

党建工作不断加强。突出党建引领作用。坚持以抓好党建、构筑和谐、促进发展为核心，以健全完善党建工作领导机制和工作制度为突破，把党建工作融入开发区招商引资、项目建设、优质服务等重点工作。一是率先垂范抓引领。党工委班子成员从自身做起，率先垂范，以点带面推动全区党建工作，主体责任进一步压紧压实。二是消除盲区抓覆盖。针对非公企业区域化党建工作实际，对3名党员以上的企业，在调查摸底的基础上，引导企业书面申请成立党支部。目前，实现了区内3名党员以上的企业应建尽建。三是阵地建设抓保障。整合资金，进一步完善区“党群服务中心”建设。引导新东岳集团、国泰民安玻璃科技公司及润声印务等5家企业进一步规范了党建活动阵地。

风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。接下来，东平经济开发区将进一步强化“生态优先、绿色发展”理念和“企业至上、服务第一、项目为王”的指导思想，以“激活力、强招商、聚产业、提效益”为思路，以“四新”“四化”为方向，用心、用力、用情为企业搞好“妈妈式”服务，持续不断提升服务质量，优化营商环境，真抓实干，埋头苦干，勇于担当，推动开发区实现高质量发展。

抓招商，扩投资。一是突出特色产业。按照《山东东平经济开发区发展规划》确定的产业体系，突出健康食品、特种纸两个特色产业定位，以宠物食品产业园和中林集团东平湖特色食品产业园项目为抓手，加快推进食品产业延链补链强链，吸引更多上下游企业落户东平。加快年产30万吨功能纸基材料和3万吨植物纤维复合材料等特种纸项目进度，争取做到人无我有，人有我优。二是强化靶向招商。紧紧围绕市县主导产业导向和发展趋势，结合国家战略及产业导向、未来产业热点和开发区产业定位等因素，针对产业发展龙头企业、领军企业，突出三个投资促进部作用，瞄准重点区域、重点领域，积极推动招商地图编制工作，强化招商引资精准性。三是健全工作机制。实行“周例会、月调度、季点评”的紧逼式推进机制，狠抓时限进度，严格考核奖惩，强化压力传递，持续营造升温加压的招商氛围，实现开发区发展转型升级、提质增效。

抓项目，转动能。秉承“项目为王”理念，始终坚持项目立区、强区不动摇，不断完善基础设施，严格落实项目包保工作推进机制，建立健全“一个项目、一个领导、一套班子、一套载体”工作机制。集中精力抓好在建、新上重点项目的建设与运营，坚持“一对一”包保服务，把目标任务分解到具体责任人，加快施工进度，尽快达产见效。

抓资产，强创收。东原集团要紧盯创收目标，做好“闲置资产处置，融、投资并举，开源节流并行”三篇文章。一是闲置资产处置。加快闲置资产有效处置工作，向存量要增量，促进资源向有效益的企业聚集，做到改造提升一批、盘活重组一批、坚决退出一批。加强与县相关职能部门的沟通衔接，加速“僵尸企业”的处置步伐，为项目入驻腾出空间。对于已批待建的土地，要在做好群众工作的基础上，尽快出台回收方案，最大程度减少国有资产流失。二是融、投资并举。要充分利用管委会现有资产，加强与农发行等国有银行的对接，确保实现年度融资目标。要扎实推进标准化厂房、房地产开发两个实体项目，标准化厂房要根据意向客户的需求进行规划设计，防止形成新的资产闲置;房地产项目的土地确权、变性、合作开发要同步推进，保证年底要见效益。要加快推进金融服务平台建设，依法依规用于企业过桥转贷，切实解决中小微企业融资难、融资贵的问题。三是开源节流并行。一方面要加快辖区公共资源利用的调查摸底，杜绝私接乱用现象，最大限度保障公共资源有效利用。另一方面要做好房屋、厂房等资产的出租、出售等业务，做好蒸汽管网等资源的合作事宜，保障集团公司利益的最大化、多元化。

抓运行，稳增长。一是优服务。坚持“一切为了发展，一切为了企业”的服务理念，努力创造服务优良、运转便捷、政策透明、管理规范的发展环境。充分发挥企业发展部作用，进一步深化全程代办、先建后办等举措。着力提升经济建设部服务能力，深入企业走访调研，随时了解企业运行动态，并根据企业发展现状细化分解经济指标，切实做到服务与监督并重，提升企业运行质态。二是解难题。常态化开展“店小二”式服务，不遗余力帮助企业化解用工用电、贷款融资、用地保障等瓶颈制约，对重点企业、重大事项、重要问题做到收集处理不隔天，一般情况处理不隔周，切实为企业排忧解难。三是重引导。拓展服务内涵，引导企业夯实内功，鼓励和支持有发展潜力的企业加快入规，着力培育一批“专精特新”企业。大力推进产品质量提升，着力打造一批国家级、省级名牌。加大传统优质企业的扶持力度，延长产业链条，孵化发展一批成长型小企业。

抓党建，促发展。一是发挥党建引领作用。始终把服务企业、促进生产作为抓基层党建工作的目标导向，丰富非公企业党建内涵，引导企业充分发挥技术攻关小组、党员先锋岗作用，将推动创新、助力生产作为党建工作的落脚点和突破口，切实为企业解决难题，提升效益。二是夯实党建基础。优化非公企业党组织结构，做好“精选”“培育”和“推广”文章，选树一批非公企业党建品牌，切实发挥先进典型的示范带动作用。三是强化党员管理培育。坚持把政治标准放在首位，以增强党性、提高素质为重点，扎实开展教育培训工作，提高发展党员质量，提升党员队伍整体素质。健全党内激励关怀帮扶机制，增强党组织亲和力凝聚力。四是注重党建与统战工作的有机融合。推进统战工作触角以党建为引领向开发区有效延伸，形成非公企业党组织统战工作全覆盖，为统一战线注入强大精神动力，提供根本渠道保障。五是坚决落实意识形态工作责任制。充分认识意识形态工作面临的新形势、新任务、新要求，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权，为建设经济强区提供强有力的思想保障。

抓廉政，显担当。一是筑牢思想防线。通过开展廉政专题讲座、通报典型案例、上专题党课等形式开展学习教育，切实增强党员干部反对形式主义、官僚主义的自觉性和主动性，牢记法律红线不可逾越、纪律底线不可触碰，自觉抵制金钱物欲和腐朽思想的侵蚀，穿好“防弹衣”，系好“安全带”，筑牢“防火墙”。二是健全体制机制。进一步解放思想，建立健全和完善各类激励机制，营造鼓励创新创业创造的社会氛围。持续深化开发区体制机制改革，不断完善激励约束、容错纠错等制度，激发全体工作人员干事创业的激情和动力。坚持严管和厚爱相结合，及时发现苗头性、倾向性问题，切实营造风清气正的政治生态环境。三是加强作风建设。树牢全心全意为企服务意识，坚持服务是本色，服务是本职，深入基层、深入实际，在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务企业的最前沿砥砺品质、提高本领。正确处理“亲”与“清”的政商关系，自觉遵守廉洁自律有关要求，坚决不插手、不干预企业各项经营活动，坚决抵制一切违纪违规行为，自觉维护公平公正的市场秩序。

关键词： 东平经济开发区 新台阶 服务质量 不断提升