9月23日，国家粮油信息中心粮油监测处处长李喜贵在“2021中国农牧产业(衍生品)大会”上表示，2021年粮食产量将连续7年保持在6.5亿吨以上，国家粮食库存充裕，粮食市场平稳运行仍有坚实基础。由于秋粮丰收上市、政策性粮食持续投放、保供稳价措施有力，预计后期国内粮食价格保持稳定。

李喜贵强调，值得注意的是目前国际粮价高位运行，不可避免对国内市场预期带来一定影响，而且受需求增加和地租、化肥等种粮成本明显上升等因素作用，预计玉米等品种价格在2022年仍然存在一定上涨动力。

统计显示，从2020年下半年开始全球粮价持续回升，2021年延续波动上涨态势，8月底联合国粮农组织全球谷物价格指数同比上涨31.1%。与国际市场相比，我国四大主粮价格虽有抬升，但总体涨幅有限。8月底国内用粮企业玉米、小麦收购价格同比涨幅分别为20%、8%;稻谷价格涨跌幅度不大，早籼稻、中晚籼稻和粳稻价格同比上涨6.1%、上涨0.8%和下跌4.4%。

对于我国粮食市场运行平稳的原因，李喜贵分析认为，首先产量增长的确定性有利于应对外部环境的不确定性，从全国总体情况看，今年雨水充足，积温适宜，属于玉米、稻谷的丰收年份，辽宁、吉林、河北、山东等省份均是丰收年景较好的一年。国家粮油信息中心9月份预计，2021年我国玉米产量2.73亿吨，将创历史最高水平，同比增加1233万吨，增幅4.7%;稻谷产量2.149亿吨，同比增加303.5万吨，增幅1.4%。

其次，国家统筹利用两个市场两种资源。为满足饲料粮需求，国家主动增加替代谷物进口。预计2020/21年度我国将分别进口玉米、高粱和大麦2900万吨、800万吨和1100万吨，同比增加2141万吨、429万吨和504万吨，共增加3073万吨。预计2021/22年度我国进口玉米2000万吨，进口高粱、大麦2100万吨，也将处于历史较高水平。

此外，国内谷物市场供求依然宽松，饲料用粮需求回升，饲料粮供应有保障。从主粮供求平衡情况看，当年粮食产量仍然超过消费量，国内谷物市场供求总体宽松。但国内谷物供求关系存在结构性矛盾，主要表现为饲料粮供应偏紧。应该从整体粮食角度去认识玉米产需缺口问题，必须从全球格局、粮食整体、经济周期等角度来综合判断玉米市场形势。国内玉米供求偏紧，预计2021/22年度产量增加1233万吨，进口维持高位。

李喜贵认为，国内玉米丰收上市，供应形势明显改善。目前当务之急是东北玉米需要增加外运，玉米流动不起来，东北玉米不可能有好的上涨基础，市场供求关系决定玉米价格合理定位。初步预判，黑龙江西部加工企业收购价格可能在2300元～2400元/吨开秤，吉林省在2350元～2400元/吨开秤，北方港口新玉米收购价格预计在10月份会到达2450元～2500元/吨。

此外，李喜贵会上透露，下半年国家持续投放政策性稻谷，各级储备集中轮换，市场供应充足;下游终端大米销售不旺，加工企业开机率维持低位，特别是7月下旬江苏、浙江等局部新冠肺炎疫情对口粮价格的影响很小，总体上大米价格将弱势运行。

关键词： 政策性粮食 粮食市场 平稳运行 坚实基础