国家发改委投资司副司长、一级巡视员吕文斌近日在该委新闻发布会上表示，今年上半年，专项债券发行进度较去年放缓，但下半年发行的专项债券规模将高于去年同期，有助于稳定基础设施等领域投资增长。同时，将高质量做好明年专项债券项目准备，加快推进项目前期工作，争取明年专项债券早发行、早使用、早形成实物工作量。

“当前，地方政府专项债券已成为地方建设项目的重要资金来源，对于交通、能源、农林水利、生态环保、社会事业、物流基础设施、市政和产业园区基础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程等领域投资发挥重要的拉动作用。实际上这几个领域就是专项债券重点支持的领域。”吕文斌说。

他介绍，国家发改委将按照职责分工，指导督促各地方对今年后几个月拟发行专项债券的项目，抓紧完成开工前的各项准备工作，推动专项债券发行后尽快投入项目建设。

“同时，高质量做好明年专项债券项目准备，加快推进项目前期工作，争取明年专项债券早发行、早使用、及早形成实物工作量。”吕文斌说。

“专项债券使用有明确的规定，不得安排用于租赁住房建设以外的土地储备项目、产业项目、房地产开发项目、楼堂馆所项目。”吕文斌说，国家发改委将督促地方严格落实专项债券有关管理规定，同时对地方报送的项目需求认真进行审核把关，确保专项债券精准用于政府主导、早晚都要干、有一定收益的基础设施和公共服务项目。坚持尽力而为、量力而行，切实防范地方政府债务风险。

“将加强项目监测调度，推动加快项目建设和资金使用进度。指导督促各地方依托国家重大建设项目库加强项目调度，掌握项目开工、建设实施、资金使用等进展情况。督促地方加大项目协调推进力度，推动新建项目按期开工，在建项目顺利实施，确保专项债券资金充分发挥效益。”吕文斌说。

从总额上看，今年我国安排地方政府专项债券3.65万亿元。统计显示，前7个月，全国地方发行新增地方政府专项债券约1.35万亿元。8月份，专项债发行进度明显加快，单月发行额近5000亿元。

关键词： 专项债券规模 高于去年同期 基础设施 投资增长