自今年1月8日起，国家市场监管总局等13个部门在全国开展为期100天的“保健”市场乱象联合整治专项行动，虚假宣传成为重点整治内容。而在目前官方披露的多起案件中，“会销”已经成为食品、保健食品虚假宣传的主要手段之一。

会销是指以会议形式组织消费者现场购买，往往被包装成免费赠送礼品、现身说法展示疗效、入会员享受折扣等形式引诱消费者购买，有些还会以医学工作者名义对普通食品、保健食品进行疾病预防与治疗的违规宣称，因此中老年人最易成为非法会销的目标人群。

对此，监管部门加大了对非法会销的打击力度，2018年以来市场监管总局共通报了5起会销虚假宣传案例，罚金逾150万元。市场监管总局同时提醒，购买产品时应先确认产品资质，不要轻信宣传信息。

会销套路多 瞄准老年人

“刚开始是发传单送赠品，然后跟老人要电话号码，接着就是时常打电话来说有名师讲课，还有礼品赠送。”3月6日，山东烟台的石先生告诉新京报记者，其爷爷正是参加会销后，购买了约2万元的蜂王浆产品。

石先生称，会议培训班里有专门的讲师介绍产品可以治疗多种疾病，甚至还有防癌抗癌的效果。培训结束后，会给在场消费者发培训证书和蜂蜜作为赠品，“但会称这些蜂蜜的疗效比不上其售卖的蜂王浆。”刚开始，石爷爷并未买，直到家中有位亲属腿摔伤，该产品销售人员得知后竭力推销其蜂王浆能促进骨骼生长，于是石爷爷再次去听课并购买了产品。

与石爷爷的会销经历不同，湖南长沙的朱女士几乎每天都能收到一款竹盐产品的推销微信，内容声称“初次入会交660元，成为会员，以后购买不同规格的产品就可以享受不同的折扣，八折至四折不等”。

经朋友介绍，朱女士参加了该竹盐产品的发布会，现场有PPT介绍，也有产品展示。朱女士称，会销现场有“老师”与消费者互留联系方式，不时进行微信、电话“轰炸”，邀请消费者再次去参加会议。从朱女士提供的微信内容可以看到，既有文字宣称“竹盐可以净化血液、清除血液中的垃圾、排除身体中的毒素”，同时还有视频展示将竹盐加入所谓的“血块”中，“血块”会被化解。

除上述“套路”外，北京海淀的姚大爷直言，有病患现身说法的会销形式最容易吸引老年人。“一开始我也不太信，直到有位老头上台说他以前腿脚不灵，上下楼都费劲，喝了这个牌子的羊奶粉后腿脚很利索，能跑能跳。”于是，姚大爷一口气购买了8000多元的羊奶粉。

据新京报记者了解，常见的会销套路还有免费旅游陷阱。商家首先会以公司搞庆祝活动、回馈客户为名，组织中老年人进行免费旅游，到达旅游地后就进行产品效果诱导，甚至还会组织参观生产车间，让中老年人误以为看到了“真材实料”。此外，还有商家会针对中老年人拿出“量身定做”的营销方案，渲染消费者患有的病情很严重，可提供一对一的治疗方案，进一步鼓吹“产品具有正规医疗难以企及的效果”。

普通食品宣称疾病治疗功能

非法会销形式多样，但最终都以销售产品获利为目的。这些会销产品往往只是蜂王浆、羊奶粉等普通食品，却被商家拿来宣称可以治疗疾病，同时邀请“医生”进行现场讲座，涉嫌虚假宣传。

我国《食品安全法》规定，食品和食品添加剂的标签、说明书，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。依据《反不正当竞争法》，经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。

而市场监管总局近期通报的两起违规案例显示，厦门市市场监管执法人员曾在一次执法现场发现，涉事经营场所的销售人员正在会议室向20多位老年人进行产品宣传，宣传的产品为美益源羊乳粉，并使用医生的名义和形象宣传羊奶粉对肠炎、胃炎等疾病具有治疗作用。此外，办公室还设有“全国长寿工程厦门工作站”、“全国长寿工程厦门补硒工作站”的店堂广告。

经查，这些羊乳粉属于普通食品，而对于现场“医生”所宣传的疗效，当事人也无法提供证据证明羊奶粉治疗作用的材料。同时，其悬挂的这两块招牌也没有取得授权，已构成广告含有虚假和引人误解的内容，存在欺骗和误导消费者的违法行为。后被当地市场监管部门责令停止发布广告，并予以罚款。

另一起案例则显示，张家港保税区市场监管局对一经营场所进行现场检查，发现有大量老年人聚集，销售人员通过举办健康讲座等形式宣传其销售的固源芳胶囊、五蛇苗草酒等产品可以治病，同时播放事先录制好的视频(假称是直播)虚构产品具有医疗效果，以远高于进货价的价格进行销售，获利4万余元。

经查，其所售产品均不属于药品，不得宣传疾病预防治疗功能。该商家最终被处以30万元罚款。

专家认为“会销”模式本身具有煽动性

“会销”乱象曝光后，涉事企业常以“经销商行为”为由脱责。在上述羊乳粉违规案例中，该产品所属公司相关负责人就曾对相关报道留言称，“这件事情本身是个别经销商的行为，与公司没有任何关系。1月国家市场监管总局通过陕西省市场监管局已与我们沟通核实，到现在也未收到任何政府层面的函件。”

一位业内人士认为，这样的违法问题是不是个别经销商行为很难界定。经销商有权决定如何销售产品，但生产企业需要掌握终端销售情况，否则容易给产品带来一些问题。

乳业专家宋亮曾向新京报记者透露，像羊奶粉“会销”乱象早在2017年左右就已出现，陕西几乎所有羊奶粉企业都默认经销商采取这种销售方式，其根本原因在于企业日子不好过。近几年，随着奶粉行业市场集中度不断提升，很多小企业面临生存困难，在婴幼儿奶粉市场份额萎缩的情况下，开始将目光转向中老年群体。

中国消费者协会专家委员会专家邱宝昌认为，会销模式本身就存在争议，不仅现场有“煽动性”，产品销售也易出现虚假宣传，对于这种营销方式不应鼓励。企业应该保护消费者的知情权和选择权，在进行产品销售时应与经销商达成一致，不得进行虚假宣传。

广东保典律师事务所合伙人廖建勋则认为，企业是否有责任主要看销售人员属于哪个主体，如果销售人员属于企业员工，那么在销售过程夸大宣传，责任就应该由企业承担。如果是通过其他营销公司或个体销售，就应由销售方来承担责任。(本版采写/新京报记者 夏丹)

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