自高分创建成为全国文明城市后，江苏昆山又迈上了新的历史征程，全力推动“文明高地”向“文明高峰”攀升，为推进现代化建设增添文明成色。昆山开发区综合行政执法局充分挖掘、整合、提升现有资源，创新实施“执法+环卫”联动共管模式，通过环境卫生问题执法端和处置端的联动，有效提升城市环境卫生管理处置能力，助力全国文明典范城市创建。

联动共管，发挥“前哨侦查”功能。各执法中队介入环卫保洁巡查工作，重点对开发区道路两侧绿化带、道板夹缝、公园、景观湖周边等区域的散落垃圾、卫生死角、黑色小广告、果壳箱溢满、路面油污、环卫设施是否干净等情况进行监督。同时，各执法中队充分利用环卫保洁作业人多面广，在岗时间长、发现问题及时的优势和执法队员有效行使执法权的工作性质，形成合力，对城市管理中违反市容管理秩序的行为进行快速查处，达到“1+1>2”的效果，努力为市民营造干净、整洁、有序的市容环境。

资源共享，提升“末梢监督”水平。新的联动模式下，各中队执法人员在日常巡查工作中对各自辖区环境卫生较差的路段及时拍照反馈。环卫工人在日常保洁作业期间，发现保洁路段内市容环境卫生中存在的问题，第一时间进行制止和劝阻，经劝阻无效后主动拍照取证，及时上传至“执法+环卫”融合微信工作群，畅通执法人员与环卫工人联络渠道，有效推行“路面监督、发现问题、及时保洁、快速查处”紧密衔接运作机制，实现环卫工作和执法巡查一体化。

同心共筑，夯实“文明典范”根基。自“执法+环卫”融合工作模式建立以来，开发区综合行政执法局始终将行政执法与环卫保洁创先争优作为共同目标，按照“职责明确、分工协调、互帮互助、相互提升”的原则，了解双方工作情况讨论辖区内市容管控和环卫管理中存在的难点问题。对城市管理中存在违反市容环境卫生管理秩序的行为，做到查处和立即整改清扫同步，破解城市管理中个别当事人不配合、拒绝整改的难题，给一线环卫工人“撑腰”，有力推动城市管理长效化、常态化。

自6月上旬起，各执法中队对开发区环境卫生发现的问题共计2700余处，清理2700余处;环卫所统计各道路保洁标段上传的违反市容环境卫生管理秩序的行为共计38起，已全部移交至各执法中队处理。

随着城市的发展，市民对城市环境的要求越来越高。通过执法与环卫融合管理，使环卫工人参与到市容环境秩序管理中，助力昆山开发区城市环境管理工作进一步深化、细化，促成部门协作、高效运转、齐抓共管的城市环境卫生管理新格局。

(和 琼)

关键词： 城市环境卫生管理 文明典范城市 全国文明城市 城市管理