“控物价、惠民生”真能保住油价吗？

预测今年油价上涨至10元/升

    油价进入“8时代”之后，10元时代已经离我们不远。按照现有的成品油定价机制，如果国际油价重返2008年中旬创下的历史高位，也就是在现有价格上继续上涨20%，国内油价就将迎来10元时代。如果国际油价保持今年上半年的上涨速度，这可能只需要一个季度就可以完成，而如果伊朗和叙利亚等地区局势出现恶化，这一天可能到来得更早。

    最近政府颁布或即将颁布的政策上来看，都是在针对高油价下的民生问题，从强制撤销违规收费站，到补贴农业用油，再到保障公共交通用油。这些政策都是为保障油价上涨后物价不涨。当油价涨幅较小时，处于高度垄断地位的“两桶油”可以享受巨额财政补贴，当油价涨幅过高时，农林牧渔等特殊行业可以得到相应补贴，城市普通老百姓其实成为油价涨跌中最弱势的群体，而限制用车的本意也就显现出来。如果这些政策落到实处，解决了物价问题，油价有可能会继续上涨。

【限制城市用车已经成为政府重点治理对象了】

    我国油价无论从涨幅看还是从价格看，都已经逐步迈入发达国家水平。按照人民币汇率计算，过去12个月，意大利油价上涨了18%，美国上涨了12%，只有法国的油价与一年前相比不升反降。

【过去12个月全球各国油价涨幅】

    我国油价的构成大致分成三个部分，原油成本约占60%，税收占30%，加工和流通环节的成本利润不足10%。由于油价的独特性所在，政府行政干预的模式或许能对菜价和楼价生效，但对油价并无太大的掌控力。其中主要有两大原因，一是我国的成品油定价以国际市场原油价格为参照指标，我国虽然是全球第二大石油消费国，但对于国际原油价格并无定价权，所以，在这样的背景下，政府主导定价的模式注定是力不从心；其次，我国的石油市场被“两桶油”高度垄断，市场上没有形成足够的竞争主体，政府对“两桶油”的影响力远远弱于对蔬菜市场和房地产市场的影响力。

【从2008年金融危机之后，原油价格呈现缓步上涨的态势】

【中国石油对外依存度高，成品油价格基本复制国际原油价格走势】

    在一线城市成为限购的目标后，汽车消费在二、三线城市已成为主流，但是当这些城市汽车饱和后，其交通拥堵压力要远远大于一线城市，因为国内很多二、三线城市在城市道路规划上远不如北京、上海、广州。

【江西九江长江大桥堵车】 

    今年两会时，就有代表再次提交报告，采用停车费调控方法对于敏感地区小汽车使用进行调控，积极研究汽车共享等新型服务方式推进可行性。面对有限的城市资源无法支撑小汽车无节制使用，很多城市会在未来几年内再次提高停车费，以强硬的行政的手段为完善的城市公共交通挤压空间和时间。