车辆乱停现象严重 千条路修完就成停车场

车辆乱停现象严重 千条路修完就成停车场(3)

“生成”停车场

一个普遍问题是，车辆的停放时间要大于行驶时间。路边停车作为一种最紧迫的停车方式，时间与空间概念上的差别化规划，以及相应跟进的管理政策，尤为关键。

河川街案例，只是我市生活区停车场严重匮乏的冰山一角。

哈工大交通学院一位退休的老教授，每天骑自行车在城市中穿梭。他告诉记者，上世纪90年代，哈尔滨交管部门曾有过一个相当科学周密的交通规划，但由于种种原因并未实行。其中一个重要规划正是关于老城区中心区域的停车场建设。遗憾的是，如今，很多老城区停车场严重匮乏，随意停车造成的堵塞也就更为严重。

停车场的概念，包括路内停车与路外停车。路内停车即在人行道或车行道上停车，路外停车则是指公共停车场和停车楼。当路外停车场严重不足的情况下，在路内“生成”停车场，被看作是一种有效利用道路、缓解停车压力的方式，而它的一个最大弊端就是对交通的影响。去年，曼哈顿商业区域以政府拍卖的方式，交由专业泊车公司划分停车位，实行收费管理，有效缓解了该路段的堵车问题。近期，我市正计划逐步实现在南岗商业区、电子城、服装城等商业区逐步实现路边停车收费管理，以期用杠杆效应实现车位的流动利用。

罗辑则认为，路边停车一定要有一个时间与空间概念上的规划，即“差别化”停车。比如商业区、居民区、会展区，应当实现资源共享，以错时和错位的停车方式向公众开放停车位。“事实上，如果缺乏政府和有关部门的引导，实际操作起来是存在困难的。”罗辑补充，“不同区域，车位的服务对象又不同。比如商业区，消费者可能只停一段时间，而商家工作人员的私家车一停就是一白天。因此，收费等相应管理政策还应当进一步细化与调整，不能一刀切。”

差别化停车的一个重要概念是，要根据交通流量来确定不同路段划分车位数量的不同。同理，不同地区的收费标准也不应该相同。罗辑研究发现，一个停车区域内的停车率达到80%至85%最为适宜，如果只有50%，说明资源没有得到有效利用；如果100%，则说明价格定低了。

据不完全统计，哈市目前拥有14万个停车位，距离计划修建的50万个车位，还有一段相当漫长的距离。近日，就在记者就哈市停车问题展开走访调查同时，我市相关部门已召开数次会议，将明年的停车场规模化建设一事提上日程，其中的重点是地下停车场。“这同样是一项操作起来非常艰难的过程。”夏强说，“因为地下停车场建设的回报率是很低的。”

一个怪象是，相比地上停车的按次收费，地下停车场的按时收费则显得比较昂贵。”表面上看，很容易理解，因为地下停车场的修建费用昂贵。”罗辑提出，真正的价格杠杆应该表现为：路内停车价格必须高于路外停车，地下停车必须低于地上停车。因为路内停车占用了城市最宝贵的道路资源，高收费是为道路资源被占用而“埋单”；地下停车为车主带来了不便，为吸引车主到地下停车，地下停车场收费应全面调整。“这就需要停车位的管理必须交由政府相关部门，而不能出租给个人，应避免利益化所导致的停车收费怪象。”罗辑说。

回到河川街。这条小街的附近大多是老式居民区，当初建设时并没有配备停车场，有的小区院内停不下，或是禁止停放。晚间将车停放到河川街，实属居民的无奈。居民区的停车场建设问题同样是一个关键。“国外的观念是，如果一个小区没有配套停车场，那么它必须向政府缴纳设施代建费，因为政府要帮它消化小区居民的停车问题。”罗辑说，“但一个现实问题是，小区配套停车场的收费又往往非常昂贵。”

自行车艰难行经路边乱停的大货车。

1 2 3 4