今年以来,我国加快构建现代化基础设施体系,尤其是中西部地区发力布局基础设施建设,上半年中西部投资增长快于东部地区。未来,中西部地区还将加大力度改善基础设施,交通、能源等传统基建领域仍是重点,5G、数据中心建设等新基建也被赋予更多期待。
业内人士认为,中西部地区基础设施的改善,将为当地带来更多发展机遇,也将大幅提高全国基础设施互联互通水平,有力支撑稳增长,为发展添后劲。
新基建建设紧锣密鼓
在新疆依吞布拉克至若羌高速公路施工现场,建设者们挥汗奋战,正在抓紧进行配套附属设施的收尾工作,确保项目8月30日实现通车目标,届时将形成第三条进出疆的高速公路大通道。
今年以来,新疆加快构建交通、水利、电力和通信等重大基础设施支撑体系,实施重点项目171个,占新疆重点项目的46%,总投资9383亿元,年度计划投资1264亿元。
中西部地区新基建项目投资建设也正在紧锣密鼓推进。例如,安徽谋划建设全国一体化算力网络长三角枢纽节点,协同建设长三角工业互联网示范区;四川计划到2025年,天府数据中心集群起步区全面建成,全省数据中心规模达50万机架,集群起步区内机架规模达到30万架。
“构建现代化基础设施体系”,“加快推进水利工程项目、交通基础设施投资、城市地下综合管廊建设等”,“支持中西部地区改善基础设施和营商环境”……今年以来,从中央到地方,一系列政策举措全面加强基础设施建设,中西部地区更是成为布局重点。
这种力度从作为风向标的“挖掘机指数”上可窥一斑。今年上半年,工程机械开工率同比增长最高的10个省份中,西部地区有6个;路面设备开工率同比增长前10的省份中,中部有5个。
中西部增速快于全国
国家统计局数据显示,今年二季度,中部、西部地区生产总值同比分别增长2.3%和2%,增速均快于全国。上半年中部、西部地区规模以上工业增加值同比均增长7.3%,快于东部地区5.1个百分点。中部、西部地区固定资产投资分别增长10.7%和8%,分别快于东部地区6.2和3.5个百分点。
“近年来,中西部地区基础设施建设步伐不断加快,在促进区域协调发展、支撑经济平稳运行和高质量发展等方面发挥了重要作用,但仍存在一些短板。例如,综合运输大通道布局仍不完善,多层级一体化综合交通枢纽建设相对滞后等。”国家发展改革委国土开发与地区经济研究所副所长谢雨蓉在接受记者采访时称。
老基建仍是发力重点
下一步,中西部地区如何进一步完善基础设施?交通、能源等传统基建领域仍是发力重点,围绕联网、补网、强链,一个个重大项目精准落子。
以公路为例,日前公布的《国家公路网规划》提出了国家公路网到2035年的布局方案,对于地广人稀、经济社会发展相对滞后、交通还存在较大留白的西部地区,更加注重国家公路覆盖范围的拓展和联网贯通。
“新增国家公路一半以上都布设在西部地区,主要是用于改善出疆入藏交通运输条件、提升西部陆海新通道能力、强化成渝地区双城经济圈枢纽功能、增强沿边抵边等重点区域路网韧性、提高优质产业资源联通效率等。”交通运输部综合规划司副司长王松波说。
一边补短板强弱项,一边调结构增后劲。在谢雨蓉看来,中西部地区要抓住现代信息技术发展机遇,统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设,在新基建领域积极谋划、提前布局,实现跨越式发展。
多地正加大谋划力度
新老基建双管齐下,不少地方加大谋划力度。“十四五”期间,湖南将投资超3万亿元,推进长赣高铁、常益长与武广高铁直通、长沙机场改扩建、特高压对外联络通道等809个基础设施项目。
新疆未来要积极扩大有效投资。加快5G、水利、交通、电力和通信工业互联网、大数据中心建设,为产业数字化智能化转型奠定基础。
“从当前和今后一个时期全区经济社会发展需求来看,投资仍然是拉动新疆经济增长的主要动力。”新疆维吾尔自治区发展改革委项目建设管理处副处长张永亮称。
谢雨蓉表示,支持中西部地区改善基础设施,可以扩大有效投资,促进经济企稳回升。同时,通过加快补齐基础设施短板,改善生产生活环境,增进民生福祉,提高供应链保障能力,中西部地区劳动力、土地、原材料、能源等比较优势将得到充分发挥,产业布局吸引力显著增强,为当地带来更多发展机遇。此外,中西部地区基础设施的改善将大幅提高全国基础设施互联互通水平,形成东中西、上下游产业链协同和供应链联动,有力支撑经济社会高质量发展。