4月29日召开的中共中央政治局会议指出，要促进平台经济健康发展，完成平台经济专项整改，实施常态化监管，出台支持平台经济规范健康发展的具体措施。这一部署有何深意?将对推动平台经济发展发挥怎样的作用?

传递规范发展并重的积极信号

“近些年，我国平台经济的迅猛发展有目共睹，广泛渗透到社交、零售、出行、支付、资讯等各个领域，并诞生了多个巨头和超级‘独角兽’。从某种意义上说，平台企业已成为我国‘双创’的排头兵、跨界融合的重要载体，它们改变了百姓的生活习惯与消费体验，重构了商业生态，也推动了生产、流通领域的重大技术创新和商业模式变革。”星图金融研究院高级研究员付一夫在接受国际商报记者采访时表示，从宏观层面看，在国民经济高质量发展的大背景下，平台经济正是带动传统产业转型升级的关键抓手，也正在成为经济增长的新动能和新引擎。

但在平台经济飞速发展的同时，也滋生出很多负面现象。付一夫举例道，如要求商家“二选一”、大数据“杀熟”、未依法申报实施经营者集中等涉嫌垄断的问题，同时还存在数据安全、信息系统稳定等隐患。这些问题反过来会制约平台经济的长期健康可持续发展。

因此，今年以来国家层面密集部署推动平台经济健康发展。1月份，国家发展改革委等九部门联合印发《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》，重点包括加强全链条竞争监管执法、强化超大型互联网平台责任等。3月份，国务院金融稳定发展委员会召开专题会议，提出红灯、绿灯都要设置好，促进平台经济平稳健康发展，提高国际竞争力。

“此次中央政治局会议对平台经济的全新定调，无疑是一个重磅的积极信号。”付一夫说，从《意见》强调“加强”和“强化”，到金融委会议提出“设置红绿灯”，再到中央政治局会议突出“支持”，传递的信号越来越积极。“近几年，针对平台经济发展存在的乱象，我国坚持规范和发展并重，建立健全平台经济治理体系，并取得了显著成效。历经此前的集中整改，当下平台经济面貌已焕然一新，创新性、开放性以及对宏观经济的支撑性随之增强。”

走向常态化监管新阶段

在浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林看来，平台经济在我国宏观经济中的重要性提升，不能单纯地排除和限制平台经济发挥作用，要让平台经济健康长期发展，尤其要在“发展”与“监管”之间寻求一个平衡点，“一味野蛮生长或是一味监管规范，都不是经济社会合意的选项。监管规范是为了给发展拓展空间，不能为了规范而规范。”

“当前，平台经济的集中专项整改已经接近尾声，经过集中治理，平台经济中不合规、阻碍其他行业发展、不公正的成分被有效去除，平台经济浴火重生，以全新的面貌展现在消费者面前。未来接续的将是以常态化监管来规范平台经济的经营行为。”盘和林认为，随着我国经济进入高质量发展阶段，平台经济的资本扩张将有所减缓，平台经济的企业也将逐渐从模式创新为主转向技术创新为主的全新发展道路，服务供需双方的能力也会显著提升。

付一夫也表示，就平台经济发展政策而言，反垄断和防止资本野蛮扩张依旧是常态化监管重点，特别是作为我国参与国际市场竞争的重要力量，5G、人工智能、物联网等新技术的研究与探索离不开平台企业，商业化的开发与应用亦离不开平台企业。而此次会议再度重申支持平台经济的健康发展，既是对平台经济的肯定和正名，又给行业的长远发展指明了方向。

关键词： 常态化监管 平台经济健康发展 平台经济专项整改