岁序常易，华章日新。

地处长三角南翼的杭州湾上虞经济技术开发区，依托得天独厚的地理位置，聚焦项目，大抓落实，奋力冲刺2021“全年红”，交出了一份完美答卷。这一年，杭州湾上虞经开区实现规上工业产值1363.93亿元，较上年增长19.2%;实现财政总收入69.46亿元，同比增长28.9%。

从服务全局的高度审视发展路径，杭州湾上虞经开区统筹推进疫情防控和经济发展，主动融入双循环，呈现良好的发展势头;顺应开放创新的潮流把握发展大势，杭州湾上虞经开区积极稳住经济基本盘，在高质量发展中勇作表率，争当“重要窗口”的最靓风景。

聚活力 招大引强巩固基石

问渠那得清如许?为有源头活水来。

抓好招商引资，就是抓住经济高质量发展的“牛鼻子”。杭州湾上虞经开区坚定主导产业发展方向，聚力打造“万亩千亿”新产业平台，主动“融杭联甬接沪”，致力盯大引强、头部引领，持续创新招商理念和方式，倾力营造招商引资“强磁场”。

回看杭州湾上虞经开区的2021年，4月17～18日，医疗器械发展圆桌会议召开;6月4～5日，膜材料与制膜技术研讨会召开;9月27日，精细化工与生物医药专企对接会举行……向海内外投资者张开怀抱，杭州湾上虞经开区招商步履不停。此外，杭州湾上虞经开区还积极组织人员赴北京、上海、杭州、成都等地外出招商，走出去、引进来“双管齐下”，招商成效斐然。截至目前，杭州湾上虞经开区共签约项目36个，总投资489亿元。其中10亿元以上项目18个,含100亿元项目1个，50亿元项目2个。

颇值得关注的是，如果仔细分析这份招商“成果单”，会发现杭州湾上虞经开区签约的36个产业项目均是主导产业项目，其中新材料产业项目14个，现代医药产业项目10个，高端装备制造和电子信息产业项目12个，产业的贴合度更高，集聚效应持续增强。

这样的实绩是杭州湾上虞经开区以重点产业链为“谱”精准招商，全力引进“大高好优”项目的最佳体现。近年来，杭州湾上虞经开区围绕“4+3+1”产业体系(4即高端装备制造、高端新材料、现代医药、电子信息四大主导产业，3即氢能源、高端电子化学品、通用航空三大未来产业，1即配套产业创新发展的生产性服务业，全面掀起招商引资工作的新热潮。

能够打好招商引资“精准战”，离不开杭州湾上虞经开区招商政策体系的优化。2021年，经开区编制了“原料药+”、IVD产业链精准招商实施方案，并完成了人工智能产业招商引资专项政策发文，勾画出招商工作的行动路线图。

在这片投资兴业的热土，招才引智与招商引资同频共振，杭州湾上虞经开区实现了人才、项目、技术、资本、资源等多重要素聚合的生态。2021年，杭州湾上虞经开区利用创新创业大赛、峰会论坛等招才活动，对接招引了化学机械抛光垫材料、高端隔离防护手套等10个科研人才项目，高层次人才加速聚集。

强引力 产业集聚释放红利

惟进取也，故日新。

在杭州湾上虞经开区的高质量发展路径中，向集约化、智能化、数字化华丽转身的姿态愈发清晰。早在2018年，绍兴市发文启动印染、化工、电镀产业的改造提升，一场产业转型升级的大幕就此拉开。

化工产业是杭州湾上虞经开区的传统优势产业，有着丰厚的基础。如何在传统上破旧立新?近年来，杭州湾上虞经开区深入推进化工行业改造提升工作，加快区内化工企业老车间、老工艺、老设备改造提升步伐，积极推进实施以新技术、新工艺、新设备、新应用、新管理、新气象为主要内容的“六新”改造，产业发展提质增效。同时，杭州湾上虞经开区还承接着区外化工企业入园集聚的主要任务，加快实现化工产业“一园”式集聚发展。到2020年年底，杭州湾上虞经开区承接区域基本具备企业搬迁入驻条件。

企业搬迁是一项“牵一发动全身”的工程。为加速化工企业集聚搬迁，加紧土地出让节奏，杭州湾上虞经开区通过专人跟踪服务、微信及时沟通等举措，专人专职、专业专做，积极为项目建设拓通道、提效率。特别是疫情期间用心做好线上服务，针对出让竞拍所需材料为企业与相关部门牵线搭桥，帮助6家企业一期用地752亩土地顺利摘牌，成交金额2.6亿元。

“一园式”发展带来的好处显而易见，从企业角度来看，相应路网、污水处理、供水、供电、供热、天然气等配套设施均由园区统一配置，有效降低企业成本;从政府角度来看，有利于实现高效化管理，推动产业的转型升级。

以浙江龙盛集团股份有限公司为例，2018年年底的搬迁给企业带来了新的发展契机，通过重建生产车间，优化生产工艺，原本零散的400多亩地缩减到30多亩，原先6个车间减少到2个，公司亩均产值实现了质的飞跃。2019年，公司亩均产值超300万元。

改造提升向技术创新看齐，也从产业的整体布局上寻求突破。杭州湾上虞经开区以化工产业为基础，着力向新材料产业链上下游延伸，产业发展迎来“蜕变”时刻。目前，杭州湾上虞经开区共有新材料企业115家，2021年，新材料产业实现产值743.71亿元，同比增长21.2%。新材料产业链先后成功入选2020年度浙江省开发区产业链“链长制”试点示范单位、全省第三批“万亩千亿”新产业发展平台、2021年度浙江省开发区产业链“链长制”优秀示范单位名单。

注动力 项目推进点燃引擎

1月12日，上虞区举行扩大有效投资重大项目系列集中活动，54个项目集中签约、开工、投产，总投资达596.8亿元。其中，杭州湾上虞经开区开工项目8个，投产项目11个，汇聚成产业能级跃迁的重要力量，展现出地方经济发展主平台的担当。

如计划总投资108.9亿元的新和成控股高端新材料及健康产业园项目，突破国外关键技术垄断，生产自主知识产权的新材料和生物健康产品，成为杭州湾上虞经开区新材料产业加速发展的一大亮点;计划总投资33亿元的浙江晶盛机电半导体装备及材料项目，将针对国内半导体产业链短板环节，在上虞实现半导体装备及材料的规模化布局……

项目推进顺畅与否，直接连接着企业满意度与地方经济发展的成效。2021年以来，杭州湾上虞经开区项目建设大干快上，跑出发展“加速度”。从数据来看，9个签约落地类项目已落地8个，落地率88.9%，其中哈工大机器人项目研究院及展厅已启动运营;12个落地推进类项目百分百开工，目前已完成投资24.55亿元,完成年度计划的127.19%;5个项目列入年度“市县长工程”并100%入库;圆锦、古纤道、浙江医药、震元制药等11个项目成功申报省重点项目…

有建设的速度，更要有服务的力度和温度。项目推进快速高效的背后，是杭州湾上虞经开区问需于企、解难于企的久久为功。比如，杭州湾上虞经开区对企业提出的水电气网报装申请进行一次现场联合踏勘，并提出后期办理和审批指导意见，通过政府部门统一牵头，各相关部门联动审批服务机制，实现企业项目报装需求政府“一单总揽”、现场踏勘“一次完成”、现场施工“一体接入”，有效避免了企业“多头跑、重复跑”效率低下的局面。

“项目为王”，构筑优质的营商环境早已融入杭州湾上虞经开区的工作日常。为更好地解决企业难题，杭州湾上虞经开区实施“领导挂帅”，深入推动“三服务”落到实处，加快推进产业项目高质量发展。

2021年，杭州湾上虞经开区开展了多次“三个一批”重大产业项目推进协调解难座谈会，与企业代表面对面座谈，通过现场解答的形式，明确责任部门，倒排时间节点，为企业解决项目审批、建设、用能、用地各项指标要素等一系列实际问题。截至目前，累计收集和解决各类问题困难457件，销号率达100%。

展实力 平台能级引领发展

2021年是“十四五”开局之年，也是百年变局和世纪疫情交织叠加的一年。这一年，杭州湾上虞经开区宏达化学、晶鸿精密、新和成特材、吉泰新材4家企业光荣上榜第三批国家专精特新“小巨人”企业名单;先进高分子新材料产业群成功上榜第一批省级“新星”产业群培育名单;成功获评浙江省制造业四星级园区和浙江省亩均领跑者(高新区)以及2020年度高新区建设突出贡献集体……

从企业到产业再到园区，杭州湾上虞经开区荣誉多多，打开发展新局面。这是一个国家级开发区在经济发展中的作用体现，也是一个高能级平台在战略大局中的应有之义。杭州湾上虞经开区在2021年中国化工园区30强中位列第12，全省国家级经济开发区综合考评位列第9名，质效排名第二，全省高新区综合考评位列第4名。

“见红旗就扛、见第一就争”。这片175平方公里的土地，处处洋溢着向高质量发展、向高能级迈进的浓厚氛围。这也是杭州湾上虞经开区不断刷新成绩的底气和信心。

继往开来，再启新程。“争先晋位”的目标已经写在杭州湾上虞经开区2022年的发展蓝图。“2022年，开发区将全力提升招商引资质效，坚持‘一条主线、两个重点、五项工作’的‘1+2+5&39;工作思路，切实扛起大平台责任，持续推动产业集聚再加速、发展质量再提升，努力为忠实践行‘八八战略’、奋力打造‘重要窗口’、加快实现‘四个率先’贡献力量。”杭州湾上虞经开区管委会相关负责人表示。

“一条主线”就是要紧盯国家级开发区综合考评“争先晋位”的总目标，坚持党建引领，全面提质提速，持续推进经济社会高质量发展，与时俱进推进经济建设再上台阶;“两个重点”就是要聚焦双招双引、项目推进两大重点，聚焦项目，持续发力。“五项工作”就是聚焦高质量发展目标，扎实做好主导产业招商引资、项目落地平台建设、落实发展要素保障、机制创新赋能服务升级、全面深化党建引领等工作。

青松寒不落，碧海阔逾澄。在国家级经开区创新提升的机遇窗口下，杭州湾上虞经开区立于改革开放最前沿，彰显着样板示范力量，迸发着经济澎湃声浪，正崛起产业新高地，迎来发展“加速期”。一个实力强劲、开放融合的杭州湾上虞经开区，正信心满满地大步迈向未来。

关键词： 杭州湾上虞 规上工业产值 财政总收入 经济发展