引进120家数字经济企业，累计提供产业政策扶持专项资金7.91亿元;引入中科院两个研究所以及哈工大、东北大学等一批产学研项目;加速打造政产学研协同发展的科技创新体系;预计固定资产投资增长39.5%左右，一般公共预算收入增长31.8%左右，税收增长29%左右……辽宁省沈抚改革创新示范区的2021年颇不寻常，收获了累累硕果。

谈及高质量招商引智的经验，沈抚示范区党工委副书记、管委会主任董峰表示，沈抚示范区全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照省委、省政府的统一部署，努力在辽宁全面振兴、全方位振兴取得新突破的进程中，做到改革创新走在前，落实新发展理念干在实，实现高质量发展做示范，将政策精神落到实处，将谋事创业干在实处，书写了一部“实干经”。

锐意创新时不我待结硕果

2021年12月22日，北京龙芯中科总部大厦，一场颇有科技感和含金量的研讨会在这里举行。作为主办方之一，董峰从近千里远的辽宁浑河之畔来到这里，向广大科技企业发出热情邀请，现场收获了金融试点合作项目和龙芯云计算中心项目等相关成果。

这只是董峰推动众多招商工作的一个普通场景。一年来，沈抚示范区主动出击，招商引智干在实处，争取了大量数字经济项目入驻示范区。

千里奔行主动招商的动力，来源于示范区的使命担当和对政策精神的全面贯彻。“在省委、省政府的坚强领导下，在辽宁省副省长陈绿平的带领下，我们真正做到以思想为指导，以实际行动准确把握新发展阶段，全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局。”董峰表示。

2018年9月，国务院批复《沈抚改革创新示范区建设方案》，将沈抚改革创新示范区定位为东北地区改革开放的先行区、优化投资营商环境的标杆区、创新驱动发展的引领区和辽宁振兴发展的新引擎。

3年多来，示范区以时不我待的急迫感，始终锐意改革创新。董峰自2019年11月履新党工委副书记、管理委员会主任以来，思考最多的问题就是“示范区示范什么”。对此，董峰娓娓道来：重点在推进体制机制改革，建设“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的一流营商环境上当先锋、做示范;在推进科技创新、构建区域创新生态体系、解决“卡脖子”问题上当先锋、做示范;在构建创新型产业体系、改造升级“老字号”、培育壮大“新字号”上当先锋、做示范;在高起点高质量建设创新、绿色、智慧、高品位的现代化城市上当先锋、做示范。

“我们希望建设一个体制机制新、创新能力强、开放程度高、营商环境好、生态环境优的示范区。”董峰说。

立足实际发挥优势谋发展

广袤的沈抚大地上塔吊林立，升降转合之间折射出来的是热火朝天的项目建设。从某种程度而言,“塔吊指数”是反映一个地方经济发展的景气指数的“晴雨表”。目前，沈抚示范区内塔吊达352台，比2020年翻了两番。

建设热潮充分涌动，车流人气加速集聚，各领域改革齐头并进，营商环境持续优化，重大项目纷至沓来，特色公园逐步建成，民生福祉改善，群众幸福感更强……董峰描述着近几年来沈抚示范区的全面变化。变化产生于认知及其行动，在回答了“示范区示范什么”的根本问题之后，董峰花了更多的精力在探索并实践“企业为什么来，来了能发展什么”。

“我们的生命在于改革、我们的前途在于创新、我们的价值在于示范”已经成为这里的思想共识。董峰表示，作为以“改革创新”命名的示范区，沈抚示范区坚持推动思想真解放、大解放、快解放，敢闯敢试、敢为人先，做到先干不争论、快干不议论、实干不空论，以思想破冰引领改革创新突围，不仅达成了思想共识，而且以“十大领域”改革为牵动，形成了具有示范区特色的50余项制度创新成果，示范引领作用正在逐渐释放，并为示范区高质量发展打造了生态，厚植了土壤。

董峰强调，沈抚示范区聚焦“四大定位、五大任务”，不动摇、不折腾，尤其是瞄准打造改革创新“试验田”和生态环境保护“样板间”目标，围绕数字经济、信息技术应用及装备、智能制造、生命健康、新材料和氢能、现代服务业六大主导产业，不断提高精准招商能力，把招大引强作为工作重点，高标准策划，高水准推进，尽快落地一批行业龙头和领军企业，全力推动示范区高质量发展。

董峰进一步表示，沈抚示范区保持改革创新的攻坚定力，保持发展成果的普惠共享，保持新兴产业的发展先机，保持开放格局的加速扩大，保持工作作风的锤炼优化，大大提升了干事创业的热情。与此同时，沈抚示范区积极抢抓机遇，围绕“数字辽宁、智造强省”战略，定规划，强招商，重点打造六大产业集群，数字经济的集聚和规模效应已经显现。

“肩负建设东北地区改革开放先行区的历史使命，希望吸引更多的企业把最优的产业、最核心的技术、最好的人才带到示范区投资兴业，共谋发展。”面向2022年，董峰强调，沈抚示范区将做精数字招商，做足资本招商，做优平台招商，做准撮合招商，做实园区招商，不断吸引行业龙头和领军企业入驻，进一步助推沈抚示范区实现辽宁改革创新“试验田”和生态环境保护“样板间”的目标。

关键词： 沈抚示范区 抢抓机遇 开放格局 加速扩大